孝感市安陆市以考试促学习以学习促提高

为切实做好新一轮行政执法证和行政执法监督检查证换发工作，落实持证执法和资格管理制度，规范行政执法行为，加强行政执法队伍建设。根据省、孝感市的统一要求，9月27日-28日，安陆市行政执法资格考试在市中等职业技术学校举行。全市共有45个行政执法部门的1436名执法人员参加了统一考试。此次资格考试工作呈现出以下5个方面的特点：

一、领导重视。市政府对此次执法资格考试工作高度重视，我市执法资格考试时间经省、孝感市批复同意后，市政府召开市长办公会议专题研究部署考试工作，并就考务工作提出了明确要求。根据市长办公会的精神和要求，及时成立了由市委常委、市政府常务副市长任组长，市政府办公室、市政府法制办、市纪委监察局、公安局、广电局、卫计局、电信公司、电力公司、中等职业技术学校等部门和单位的负责同志为成员的考务工作领导小组。制定印发了《考务工作方案》，确定领导小组各成员单位工作职责。9月22日上午，市政府召集领导小组全体成员召开考务工作会议，安排部署考试的各项筹备工作。

二、精心组织。领导小组下设7个工作小组，每个工作小组由一个成员单位负责。各工作小组严格按照考务工作会议的要求和部署，明确各自工作任务和内容，主动谋划，环节推进，切实做到了责任明确，人员到位，任务落实。作为此次考试的牵头工作部门，市政府法制办充分发挥考务工作的组织和综合协调作用，精心做好考试的各项筹备工作，主动衔接联系考点学校，就考场布置及监考工作的有关要求与考点学校沟通协调。积极做好考务工作方案、参考人员准考证、工作人员证件和考试通知文件的印制和发放工作，保障了考务工作平稳安全有序推进。

三、纪律严明。9月23日上午，市政府法制办会同考点学校组织召开了全体监考人员工作会议，对考务工作和监考人员职责进一步明确。在考试过程中，监考人员认真履行监考职责，对所有参考人员身份进行逐一查验核对，并对参考情况作如实记录。孝感巡视组、市人大、市政府、市政协等有关领导现场巡视了考场，市纪委有关负责同志全程参与了考场的巡查和考场纪律督查工作，所有参考人员均能按《考试规则》要求遵守考场纪律，独立思考，认真答题。考试结束后，未出现一起违纪舞弊行为，整个考场井然有序。

四、形式新颖。此次行政执法资格考试是在各单位普遍开展专业法律知识测试的基础上，首次通过省法制监督平台计算机在线考试方式进行的一次执法知识的综合测试，考试实行一人一台电脑，由电脑随机自动分配试题，自动阅卷。每场开考前，由监考老师现场公布秘钥，参考人员才能够登录考试系统进行考试。整个考试过程、结果不受任何人为因素影响，被称为“史上最严”执法资格考试。

五、规模宏大。此次考试创下了多项之最，备考规模之大、参考人数之多、考场要求之高前所未有，尤其是全市参考总人数以及副局级以上领导干部的参考人数均创历史新高。市国土、安监、烟草、规划等部门主要领导主动应考，并参与考试组织协调、考风考纪监督等工作，积极发挥示范带头作用。市财政局、市卫计局、市地税局、市烟草专卖局、市国土资源局等部门均在考前召开专题会议，安排部署本系统考务工作，同时及时调整工作安排，鼓励执法人员认真备考，积极参考。45个执法部门有近150名班子成员申报参加了此次考试。由于各参考单位对此次考试工作高度重视，宣传发动及时，措施得力，全市参考率达到了95%以上。同时，本次考试成绩喜人，市安监局、市烟草专卖局、市审计局、市质监局等多个市直部门的所有参考人员均一次性通过考试。

此次执法资格考试，是贯彻落实党中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要》的一项重要举措，也是严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度的一个重要抓手。旨在以全省新一轮行政执法证和行政执法监督检查证办证工作为契机，通过以考促学、以考促训的形式，不断提高全市行政执法人员的法律素养和执法水平，促进行政执法部门严格、规范、公正、文明执法，加快推进我市依法行政、法治政府建设步伐。

（孝感安陆市政府法制办）