孝感市冬春农田水利基本建设工作扎实推进

（厅农水处）入冬以来，孝感市认真贯彻落实中央、省农田水利基本建设有关会议精神，精心组织，广泛动员，狠抓落实，冬春农田水利基本建设取得了新成绩，基本完成年度工作任务。截至元月中旬，孝感市农田水利基本建设工作累计完成投资17.5亿元，为计划任务的145%，投入工日3600万个，出动机械台班21万个，完成土石方4800万方。

七大工程建设取得明显成效：防洪保安工程。汉江干堤整险加固工程，完成水下抛石6.6万方，土方开挖与填筑11.6万方，旧闸拆除400方，砼浇筑790方，堤身加培3.78千米，护坡护岸2.7千米，曹家河高闸基本完成，完成投资2500万元，占投资的90%。新建三塔寺水库计划完成投资9190万元,实际完成投资1.463亿。46座新出险水库除险加固进展顺利，总体进度为86%。汉北河综合治理二期水利血防工程已完成。已完成水毁修复任务1016处，为计划任务的101.6%。山洪灾害防治工程完成投资898万元，为计划任务的92%。农村饮水安全工程。全面完成了孝感市直及7个县市区35.24万农村居民和4.82万农村学校师生的饮水不安全问题。建后管护取得新进展。3个县市区成立了县级管理机构，其余4个县市已纳入政府议事日程，2个县市已出台或即将出台供水管理实施意见，2县市建立了县级维修养护基金，1个县市成立了县级维修养护队伍。闸站更新改造工程。2016年计划完成澴东、涢口、公路口、龙湖等泵站更新改造工程。完成新沟闸、汈汊湖北、汈汊湖东等涵闸整险加固工程建设任务。截至目前，4座泵站分别完成计划任务的92%、76%、98%、85%。新沟闸已完成投资2900万元，为年度计划任务的174%。汈汊湖东、北泄洪闸基本完成年度建设任务。全市计划整修国营泵站35处，目前进展顺利。中小河流治理工程。今年计划完成汉川市南支河、大悟县竹竿河、应城漳水、孝昌县晏家河等中小河流治理工程建设任务。截至目前，汉川市南支河已完成年度建设任务，应城市漳水已完成下达投资计划的95%，孝昌晏家河（已完成投资1700万元）、大悟竹竿河投资计划尚未下达。抗旱应急水源工程。五县市抗旱应急水源工程进展顺利。大悟县已完成投资1500万元，占计划任务的85%；安陆市已完成投资1134万元，占计划任务的83%；云梦完成投资1160万元，为计划任务的100%；应城市完成投资938万元，占计划任务的92%。孝昌县已完成2014年度项目建设任务。农田水利工程。2014年至2015年，孝感市争取中央、省小型农田水利项目12个，已基本完工。该市继续抓好抗旱水源工程建设，新修塘堰河坝2009处，整修塘坝5542处，新修机井311口，新修泵站177座。完成沟渠清淤1848公里。水土保持工程。计划完成大悟县坡耕地水土流失综合治理专项工程夏店、刘集项目区工程，修建梯田9400亩。截至目前已完成投资1650万元，占投资计划的94%。 

冬春农田水利基本建设呈现以下特点：一是党委政府重视，坚持高位推动。国家、省农建会以后，孝感市、县两级党委政府高度重视，分别于12月18日、10月10日召开农建现场会、农业开发工作会议统一思想认识，研究部署工作，切实做到了党政一把手亲自过问，分管领导具体抓，层层推动工作落实的良好局面。市委市政府派出8个督导组，对全市秋冬农业开发进行全面督导。10月下旬，市水利局结合履职尽责电视问政活动，组织7个专班，对小农水重点县、饮水安全、7类重点水利工程建设进行了专项督查。11月中旬，市农建办组织专班对冬春农田水利基本建设工作进行了全面检查。各地切实将冬春农田水利基本建设作为“三农”工作的重要内容，加强组织领导，落实工作责任，采取会议督办、蹲点督办、现场督办、文件督办、约谈督办等多种形式，推动冬春农田水利基本建设工作顺利进行。 

二是突出建设重点，坚持示范带动。孝感各地立足市情、县情，按照小型大规模的建设思路，科学制定水利建设方案，积极打造样板典型，发挥示范带动作用，推动水利建设有序开展。应城市坚持一个乡镇办一个样板的思路，涌现出杨河、杨岭、汤池塘堰建设，郎君、四里棚泵站改造，义和、南垸深沟大渠清淤等水利建设明星示范乡镇。孝南区突出抓好水毁修复等防洪保安工程建设，全力抓好东山头大塌方整险加固，确保工业园区防洪安全。汉川市重点抓好深沟大渠疏洗，杨林沟、城隍、韩集等乡镇建设力度大，解决了防汛抗旱排灌问题。云梦县伍洛、吴铺、沙河等乡镇以田间工程配套为重点，重建泵站19座，衬砌渠道88条，新建改造渠系配套建筑物1386处，力度空前。安陆市灾后反思，接官、陈店等旱包子乡镇，大搞水源工程建设，有效解决了制约农业发展的瓶颈问题。大悟县全力推进抗旱水源工程建设，新建的三塔寺工程顺利推进，各乡镇掀起了塘坝建设热潮。孝昌县突出抓好解决农田水利“最后一公里”问题，王店、花西、白沙等乡镇大搞塘堰扩挖、泵站新建和渠道清淤，成绩斐然。 

三是加大资金投入，坚持政策撬动。孝感各地坚持政府和市场两手发力，政府、群众、社会整体联动，广辟投资渠道，持续保持农田水利基本建设资金投入的高力度，切实保障水利建设需要。安陆市政府研究决定，连续三年，政府每年拿出1000万元资金用于新农村和水利建设，并将小型农田水利建设列入2016年的政府“十大实事”之一，从体制机制上予以落实。孝南区东山头办事处加大投入，自筹资金2000万元用于东山头大塌方整治。应城市郎君镇大手笔，投资80万元更新改造机电排灌泵站，一举解决了排涝难题。大悟县新城镇统筹整合各类资金3000万元，进行农田水利基本建设。孝昌县王店镇争取在外“四有人士”捐款55万元，养殖承包权出让15万元全部用于塘堰整治。各地继续落实“以奖代补”政策，采取“见花浇水”的方法，撬动社会资金兴修水利。截至目前，我市市县财政、群众和社会资本已投入接近4.5亿元，继续呈现良好的发展势头。 

四是创新体制机制，坚持改革驱动。孝感市、县两级水利部门强化措施，着力推进体制机制创新，截至目前，全市已完成明晰工程产权9.98万处，落实管护主体8.05万处，落实管护经费近2000万元，总体进度达到80%。其中孝昌县作为全国小型水利设施管护机制改革试点，已基本完成改革任务。乡镇水利站规范化建设取得新进展，在去年20个乡镇水利站达标基础上，今年将再完成74个乡镇水利站的达标任务，占全市乡镇水利站总数的88%，基层水利服务能力得到大幅提升。全市农村水价、湖泊保护、饮水安全建管、水资源管理等改革也有了新成绩，为孝感水利发展增添了新动力。