孝感市全力打造规范性文件管理升级版

　　为进一步提升规范性文件管理水平，近年来，孝感市法制办高度重视文件清理工作，2010-2014年，共开展各项全面清理和行政强制、中介领域、工程建设领域、征地拆迁等专项清理6次。摸清了规范性文件底数，为规范性文件管理夯实了基础。

　　2010年的文件清理是孝感市首次全面清理规范性文件，清理文件范围最广、时间跨度最长（1949—2009年），彻底查清了规范性文件基数，建立了规范性文件数据库。共保留截止2009年12月31日的市政府（含政府办）规范性文件221件。今年开展的文件清理一是基于市委群众路线教育实践活动领导小组对文件清理的安排，二是贯彻国务院关于每两年定期开展一次规范性文件清理的要求，三是结合中央、省取消和下放行政审批事项的实际，四是系统集成近年来四次专项文件清理成果。在文件清理中，注重做好文件目录管理的“加减法”：“加”是指加上基数年（2010年）之后制发的文件；“减”是指减去原目录中无实际效用，审批事项已取消，与现行规定相冲突、不协调的文件，扎实打造文件目录管理的升级版。充分总结并利用了2010年文件清理经验和成果，并探索创新，在清理步骤上，化繁为简，科学设计；在清理方法上，将各项抽象清理标准进一步明确化，为清理结果正确归位提供了指南；在清理效果上，敢啃硬骨头，对历次清理中遗留的疑难文件进行深入研究评估，对一些执行效果差，处于“沉睡”状态的文件进行了大扫除，对部分性质难以界定的文件进行了甄别，使规范性文件目录更协调更科学。（孝感市政府法制办供稿）