孝南：探索土地流转经营 “春晖模式”引来百花齐放

以新型主体为骨干，探索土地流转经营

孝南：“春晖模式”引来百花齐放

　　11月30日，在福良山农业综合开发公司打工的万协民，领到了当月工资1500元。

　　今年54岁的万协民，是孝感市孝南区西河镇乳凤村村民，因健康原因，一直单身，靠种植5亩薄地生活，有时连解决温饱都成问题。这两年，他将土地以每亩350元的租金流转给福良山公司，并到公司茶园打工，月月都有工资。

　　为了解决贫困户脱贫问题，福良山公司决定，每年从200亩油茶基地收益中，拿出约40万元，无偿分配给102户贫困户，户均分红3800元。

　　既有土地流转租金，又有了月工资收入，加上年底分红，万协民从此脱贫。

　　租金+分红+打工收入，成为许多孝南区农民的主要收入构成。

　　生产经营规模化，产业结构优质化，农民收入多元化。在建设现代农业示范区的征程中，孝南区牢牢把握现代农业内涵，促进农业生产要素合理流通。

　　2011年，湖北春晖集团下属孝感市伟业春晖米业公司，与三汊镇龙岗村等4个村集体、农民共同组建成立了“湖北龙岗土地股份合作社”。4个村集体和村民分别以机动地经营权、承包地经营权折资入股，入股土地共有6000多亩，占合作社总股本的51%；春晖米业以100多台先进的农机具入股。

　　在土地股份合作基础上，春晖集团重点推进土地流转方式的多元化发展，不断完善长期性租赁、股份制合作、季节性流转等三种模式，扩大土地流转面积，最终形成了“土地经营权折资入股、租金保底、盈余分红”的“春晖模式”。

　　2015年，春晖集团10万亩优质稻基地，入股农民亩均收入达到556元，其中保底租金360斤中稻折合414元，耕地地力保护补贴资金（原国家“三补”资金）107元，分红35元。

　　孝南区在土地流转经营方面积极探索，坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体成为建设现代农业的骨干力量，开展多种形式适度规模经营。该区在“春晖模式”基础上不断探索，又总结出多种土地流转经营模式。“龙头企业+合作社+种养能手”经营型，“回归企业+特色基地+农户”经营型，“合作组织+种养大户+标准化生产”经营型，家庭农场流转经营型……孝南区农业局相关负责人说，这些模式可概括为“N+优势产业+农户”模式，“N”既能是龙头企业、农民专业合作社，又可以是家庭农场、专业大户等多种新型经营主体。

　　目前该区呈现出“以农业企业为骨干，以农民专业合作社和专业大户为主体”多种形式土地流转的大格局。全区农业龙头企业76家，农民合作社380家，家庭农场45个，专业种养大户2000余家。全区土地流转总面积达15.1万亩，占全区二轮承包面积的36%。吸引各类资本投入农业资金总额达10亿元，实现农业经营收入12.8亿元。（张爱虎、徐琰）

　　 放活经营权 保障收益权

　　去年以来，我省大力度推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。之所以花很大的人力物力做实确权工作，就是为了顺利实施土地“三权分置”改革，放活土地经营权，促进土地流转，为开展农业适度规模经营创造条件。

　　我国农村人多地少，长期以来农业经营规模过小，经济效益低下。发展现代农业，适度规模经营是个绕不开的话题。从经济学上讲，适度规模经营才能出效益。农业经营也不例外。

　　孝南区在“春晖模式”基础上，又进一步创新，发展出了“N+优势产业+农户”多种成熟模式。通过土地经营权流转，新型经营主体得到发展，既提高了农业生产效率，又拓宽了农户收入渠道。

　　经营权的核心是收益权。尤为可贵的是，孝南区注意引导新型主体与农户建立紧密利益联结机制，让流转土地的农户除有租金收入外，还能分享龙头企业规模经营的收益。孝南区的探索，值得赞赏。（张爱虎）