委员们呼吁打通政策落实“最后一公里”

　　 如何让科研人员不为杂事分心，委员们呼吁

　　 打通政策落实“最后一公里”

　　“让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。”听到政府工作报告这句“接地气”的话，多位来自高校的住鄂全国政协委员表示，总理说到大家的心坎上了。

　　科研人员到底被哪些杂事琐事困扰？近日，委员们向记者坦言，科研项目预算编制复杂、报销手续繁琐，许多需要项目负责人、科学家们亲力亲为。此外，行政事务多、检查多、评审多也让科研人员难以静心搞研究。

　　“国家和地方已经出台了完善科研经费管理的具体措施，比如如何给予科研项目承担单位更大的自主权，包括自主调剂科研项目预算、自主确立劳务费比例等。”住鄂全国政协委员、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好认为，政策是有了，关键是打通政策落实的“最后一公里”，把科研人员从事务性工作中解脱出来，集中精力做科研，为创新聚力。

　　住鄂全国政协委员、众环海华会计师事务所总裁石文先表示，政府对财政科研资金加强监管无可厚非，这是政府“守土有责”的基本要求。但是从科研角度出发，对资金监管也不宜事无巨细，否则会影响科技创新成效。

　　严监管和释活力似乎成了一对“矛盾体”。如何通过监管制度改革化解？石文先认为，思想上要正本清源，制度上要有公开严明的综合策略。科研人员要正确认识科研经费所有权与使用权的关系，明确各类科研经费必须全部纳入学校统一管理和监督，确保专款专用。对不同来源的科研经费，采取不同的管理策略。财务部门要协同科研人员做好项目管理工作，完善科研经费管理制度，灵活合理地运用科研经费。建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性，做到管而不死，活而不乱。（ 张辉 江卉）