如何彻底拆掉“裸官”的“戏台”

　　 多方“拆台”，让“裸官”唱不了“大戏”

　　 “裸体做官”，最直接的危害就是动摇了人民群众对党和政府的政治信任。如果“裸官”贪腐并外逃成功，那既给国家造成巨额的经济损失，也败坏了我国的国际形象，甚至威胁国家安全。根治“裸官”之祸，必有霹雳手段。针对“裸官”问题，制度层面确实下了不少力气，如去年底中组部印发通知，要求领导干部如实填报个人收入、房产和配偶子女移居国外等情况，否则一律不得提拔任用、不列入后备干部名单；今年1月新版《干部任用条例》首次加入禁止提拔“裸官”的内容；今年2月中组部发布的“限裸令”——《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》明确规定“裸官”不得担任包括党委、人大、政府、政协等领导成员岗位在内的5类岗位；紧接着中组部又发布了《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》，等等。这些制度不仅有力，而且有效，仅广东省今年共查出两千多名“裸官”，其中9名厅级官员被调整。

　　 除此之外，笔者认为还要建立健全多方协作监管机制。一是组织部门要加强对领导干部的日常监管，对其擅自脱岗、离岗、长期不在岗等问题要注意掌握，严格审查领导干部的出国申请，加强对领导干部出国(境)证件的管理，牵头相关部门认真核实领导干部个人事项报告内容。二是纪检、组织部门要加强与公、检、法、信访、审计等部门的联系，及时与金融机构、出入境管理机构等沟通，加强对领导干部及其家属出入境信息和一些资产的监管。三是适度动员社会力量、公众来监督，完善电话举报、短信举报、信访举报、“12380”网站举报等“四位一体”举报平台，建立举报人保护机制。四是积极与其它国家签订双边合作协议，完善边控协作机制和出入境管理制度，协调各国简化引渡遣返程序。

　　 只有多管齐下、多方协作、多方“拆台”，才能早日解决“裸官”问题，让“裸官”失去市场，唱不了“大戏”。(莆田市秀屿区委组织部 陈楠)

　　 让“裸官”排查整治长效化

　　 裸官问题由来已久，但又屡禁不止，今年来首次将排查提上工作议程，是干部监督工作透明化质的飞跃。清理干部队伍，防止“带病提拔”，实行“职位限入和提拔限制”意在将裸官现象连根拔。

　　 “裸官”排查有效遏制贪腐源头。“裸官”虽不完全等同于贪官，但是裸与贪的转换却又在一念之间。裸官的配偶与子女已移居国（境）外，比其他官员更无后顾之忧。自身一人更易感受到心灵的空虚，从而堕入权欲的深渊。裸转贪后，许多官员选择潜逃国外，从而造成国内资产在很大程度上流失，更给抓捕工作制造了难度。对“裸官”进行预先排查，将这些可能性降为最低，让干部监督工作快“贪”一步。

　　 “裸官”排查稳固群众政治信任。公务员的行为很大程度暴露在公众监督下，这使得官员在社会群体中应起到一个表率作用。官员及其家庭对于国家的忠诚度和信任度，很大程度会影响到人民群众。试想，若你服务于这个国家却举家移居国外，这从根本上是对自己所从事事业的不认同。摸底排查后，组织部门还要跟“裸官”逐一“谈话”，让其在“接回家人”和“接受调岗”之间，作出“二选一”选择。选择接回家人的，还需填写《自愿放弃外国国籍、国（境）外永久居留权或长期居留许可承诺表》，注销外国国籍；拒绝接回家人的，则被调整出中组部规定的5类岗位。在对“裸官”现象的处置中，让群众看到国家整治决心。

　　 “裸官”排查利于健全干部监管体系。由“裸官”延伸出的腐败现象触目惊心，折射出了干部监管体系仍存在漏洞，需要与时俱进，增强先瞻性与预见性。对“裸官”施行规章制度长效型监督，开展干部考察前，实行干部个人承诺，要求领导干部向组织作出保证。拉长干部监管阵线，将干部监督长效化，把“裸官”排查整治列入常规工作议程，以无坚不摧的干部监管体系，来应对屡禁不止的“裸官”现象。（中共福州市仓山区委组织部 刘怩）

　　 让“裸官”害怕“落官”形成常态

　　 近日，通过各级党委、党组织监督排查，全国约3200余名副处级以上“裸官”得到清理，无疑再一次收紧了党风廉政的“大网”，让“裸官”害怕“落官”常态化。

　　 “裸官”并不等价于贪官、逃官、黑官，但其极易向消极方向转变。为进一步遏制恶性转变趋势，需要做好“三抓”。

　　 一是抓源头。虽然“裸官”大部分已浮出表面，但“半裸不裸”才是“裸官”阵营的本质，必须从源头打消“鱼和熊掌可兼得”的思想，找出“见风使舵”、“临阵脱逃”的人员，端正其态度，稳固其内心。二是抓流向。“裸官”的去向要严格按照《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》实行，既卡住其“闪人”的“后路”，也保证其合理的“出路”。三是抓归属。“裸官”具体归属情况要体现“党要管党，从严治党”的方针，通过公示、监督等渠道实行“透明化管理”，让“裸官”敢于直面阳光和镜头，让其害怕“落官”形成常态。（湖北省黄石市西塞山区委组织部 李炳翰）