夷陵“五步法”精准识别贫困户

　　夷陵区采取召开屋场会让村民推，举行代表会让村民评，连接政务网让村民查，深访农户家让村民签，分发公开信让村民审的“五步法”，精准识别登记贫困户。目前，该区共成功识别贫困户 13363户29544人，其中低保户7963户17738人，五保户1284户1359人，一般贫困户4116户10447人。

　　该区立足多个自然村合并成大行政村的实际，每村按照村组、网格和人口等要素，划定4至8个片区，在前期反复核查、摸底调查的基础上，组织村组干部和驻村工作队协助片区内的村民召开屋场会，讨论和协商片区内贫困户名单。公示无异议后，将贫困户候选名单报村委会。该区175个行政村共组织村民召开近900场屋场会，除常年在外打工无法参会的村民外，片区内80%以上村民家庭均有代表参加会议，经屋场会初评，共有贫困对象14820户34257人。

　　村委会根据上报的贫困户名单，在驻村工作队和乡镇干部的协调监督下，组织村民代表召开扶贫对象评议会。由全体代表采取一户一评、不记名投票的方式，对初评对象进行逐一投票表决。并按得票数量排序，在本村贫困户控制指标内，对排名考前、得票率超过60%的初评对象直接确定为扶贫对象；对得票超过50%，排名相同且超过本村控制指标数的，采取多轮评议的方式再次进行投票，直至确定出所有入选扶贫对象。评议结果在村委会公开栏，以及人口密集区、村内交通干线等地进行公示。

　　该区充分利用农村网格管理平台，在175个行政村四务通平台“电子村务”板块中增加“精准扶贫”信息模块，将各村评议确定的贫困户对象8大类相关信息全部录入四务通平台系统，确保村民用手机就可上网查询该村所有贫困户信息。并在网上公布区乡村三级监督电话，及时反馈解答村民提出的问题，最大限度避免违规现象发生，及时将矛盾化解在萌芽状态。

　　在此基础上，各村印制了包括贫困户姓名、年龄、致贫原因等信息在内的《致广大群众的一封公开信》，由村组干部、农村网格员和驻村工作队员将该信发放到农户手中，由农户审定认可后交给村组干部，真正做到了信件分发全覆盖、疑难问题认真查。目前，该区共印制公开信9万余份，回收有异议的反馈信4000多封，涉及到714户入选贫困户。经过认真核实，对其中54个贫困户进行了调整，对未调整贫困户的逐一列出了入选理由。

　　在信件核对期结束后，该区再次组织村组干部和驻村工作队员深入农户家中，对确定的贫困户名单进行进一步核实，经核对无误后由农户在贫困户名单上签字认可。同时，动员全村人民积极参与精准扶贫工作，采取亲友帮、邻居扶等形式，形成了人人关注扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。