头雁总向浩天飞

锐意进取，改革创新谋发展

      梅国雄同志从事审判工作已有十五年，先后在英山、黄梅、蕲春三个县任法院院长职务。长期的审判实践和管理经验使他深深体会到，搞好新时期司法审判工作既要尊重审判规律，又不能思想僵化、因循守旧，而是要紧紧把握时代脉搏，以创新的思路、改革的措施和进取的精神，推动法院各项工作全面协调科学发展。来蕲春法院的头一个月，梅院长深入到全县15个乡镇办和10个基层法庭开展调研，看到法庭办公执法条件较差、干警精神面貌低迷、审判工作成效不大的现实状况后，他深感自己肩负的责任重大。经过调研掌握了第一手资料后，梅国雄同志经过深思熟虑，在党组会议上提出了“政治强院、服务强院、人才强院、管理强院、特色强院”的“五强”战略构想和“服务大局好、案件质量好、队伍形象好、群众口碑好、干警心情好”的“五好”目标。为了实现确定的目标任务，他在第一次全院干警大会上真诚寄语党组成员和全院干警：越是使命艰巨，越要斗志昂扬，越是任务繁重，越要迎难而上，越是责任重大，越要勇挑重担，越是要求紧迫，越要沉着应对。他一番有力的话语，激发了干警的斗志，鼓舞了大家的信心。为了强化能动司法意识，更好服务全县工作大局，在梅院长的精心运筹谋划下，蕲春法院迈开了改革创新的步伐。一是制定了“八项”管理制度。这些制度涉及日常学习、审判绩效、基层法庭管理、干部任用、财务管理、车辆管理、奖惩激励、党风廉政等诸多方面，为推进法院工作科学发展奠定了坚实的基础。二是建立了两个专门合议庭。为了切实服务县委提出的“四城”目标和全县计划生育工作，在院执行局内部组建了“城建拆迁”和“计划生育”两个专门合议庭，专门负责办理房屋拆迁和社会抚养费征收案件。仅仅几个月时间，两个合议庭立足岗位职能，办理了大量案件，为蕲春城市建设和人口计生工作顺利开展作出积极贡献，得到县四大家领导一致好评。三是设立固定模式巡回审判庭。为回应人民群众和社会各界的关切，切实为人民群众诉讼提供便利，在梅院长的倡导下，组建了蕲春法院历史上具有真正意义的第一个巡回法庭。今年5月以来，巡回法庭4名干警，共办理司法确认等巡回审判案件900余件，结案率、调解率、履行率达到100%，无一件反悔，无一件申诉上访，得到县委领导多次表彰。四是整合基层法庭资源。加快法庭建设，优化资源配备，成立了张榜、青石、刘河、横车、蕲州、漕河六个中心人民法庭，并在原法庭旧址设立审判点，基层法庭总数由10个整合为6个，集中了人财物管理，强化了基层办案力量，形成了以中心法庭为主体，以审判点为依托，以巡回审判为补充的法庭设置新格局。改革以来，六个中心法庭受案数、结案数，同比平均分别上升150%，人民群众的信任度和满意率大幅提升，有效增强了司法权威和社会公信。

公正司法，恪尽职责抓管理

      2012年之前，蕲春法院的审判管理由于起步晚，起点低，导致这项工作规范化水平不高，特别是审判综合绩效考评工作还处在徘徊不前的状态。梅国雄院长高度重视审判绩效管理，始终把这项工作作为事关人民法院公正司法、提高审判管理水平、推进科学发展的一项大事来抓。鉴于蕲春法院的实际，梅院长着眼于基础环节，积极落实配套措施，扎实推进审判管理工作开展。一是转变观念抓管理。思路决定出路，成败源于细节。一直以来，蕲春法院存在着重审判、轻管理的弊端，尤其是审判绩效监管的滞后，使得案件整体质量水平难以提档进位。对此，梅院长指出，审判管理工作不能仅靠审监庭单打独斗，而是要做到人人都是参与者，个个都是管理人。他要求每件案件的立案送达、开庭、举证、质证、评议、判决以及审判信息的采集、录入等各个基本环节和重要节点都要建立审判流程，进行动态监管，做到案件审理的程序到哪里，监督管理的措施就跟进到哪里，防止管理环节出现盲区，全院干警的质量意识，管理意识和责任意识得到普遍增强，形成了庭庭重管理，举院抓绩效的良好局面。二是动态监督抓管理。梅院长每天上班的第一件事就是打开电脑查看全院办案指标运行情况。按照审判绩效管理“公正、效率、效果”三大指标体系的要求，针对近三十项指标的构成及权重认真分析，并落实审监庭一名干警实行专人监管，发现问题及时提出纠正。过去案件质量中存在的“调解率、人民陪审员参审率、上诉案件维持率、审限内结案率”等权重指标不高及结案不均衡等问题得到了较好解决，有效促进了全院审判管理良性运行。三是考核通报抓管理。自今年元月以来，蕲春法院实行了审判绩效每月考核通报制度，针对各办案单位绩效指标的实际情况进行逐项考核，并据实进行通报。对连续排名末位的单位负责人，第一个月谈话批评，第二个月进行诫免，第三个月给予免职，有力促使全院绩效管理稳步推进、扎实开展。四是落实奖惩抓管理。制定和完善了《审判绩效管理奖惩激励若干规定》，对案件办得多，质量好、绩效高的单位和个人给予精神鼓励和物质奖励，对办案少、质量差、绩效不高的则给予必要的惩处。同时，将审判绩效工作实绩纳入干部的晋职、职级和岗位调配，为科学评定干警的审判业绩提供了正确依据。

贴近群众，司法为民求实效

      梅国雄同志经常对干警说：检验一个干部是否忠实于党和人民，关键是看他是否有坚定的政治信仰，是否能为人民群众办实事、解难事、做好事。任蕲春法院院长虽然只有一年时间，但梅国雄同志经常下基层访问农户、开展调研。今年5月10日晚，梅院长忙完了一天的工作，轻车简从，夜宿青石法庭。他与干警促膝谈心，了解干警的所思所想，鼓励干警以庭为家、奉献基层，以实际行动努力为大局服务，为人民司法。涉诉信访工作是当前法院工作的难点问题。为了切实畅通信访渠道，解决群众合理诉求，他要求院党组成员和各单位负责人每天在信访室轮流值班。同时，对重要信访对象和复杂信访问题，梅院长坚持每周三约访接待并及时交办督促有关单位落实。一年来，全院接待来访群众240批311人次，来信37件，梅院长亲自约访当事人22批29人。在他的直接过问督办下，张泽生债务执行案、陈俊赔偿先予执行案，管国风要求其子保外就医等一批信访难案和信访难题都得到及时解决，赢得了县委领导、上访群众和有关部门一致好评。为了满足人民群众对司法工作的新要求和新期待，切实方便当事人特别是偏远山区群众诉讼，蕲春法院与县司法局联合下发了《关于做好人民调解协议司法确认的通知》，有力促进多元化调解机制的建立。同时，鉴于当前交通事故高发、侵权赔偿案件大量出现的情况，今年5月初，蕲春法院还在县公安交警大队挂牌成立了“交通事故巡回审判庭”，为调解工作注入了新的活力，提供了法律保障。在此基础上，梅国雄院长还带领有关人员深入全县七家重点企业，积极帮助解决实际困难。认真部署全院参与全县“六大工程”建设，由他亲自撰写的《实施六大工程，推进审判工作》《关注特殊群体，维护社会稳定》等多篇调研文章在《黄冈日报》《湖北法治报道》等媒体上发表，对法院开展“六大工程”建设工作提供了有力的指导作用。同时，梅院长十分注重对经济确有困难当事人的司法救助，为他们送去党组织的温暖和人民法院的司法关怀。今年以来，共有89件案件122名当事人从中受益，共落实“减缓免”司法救助资金36万余元，切实为弱势群体撑起了一片蓝天。

廉洁奉公，勤勉敬业做表率

      作为法院的主要负责人，梅国雄同志始终严格要求自己，带头加强学习、带头公正司法、带头勤政廉政、带头遵章守纪。他常说，在廉政问题上不能只求过的去，要力求过得硬。一年来，通过坚持抓好“四项”建设，他以自己的实际行动赢得了全院干警和社会各界的广泛赞誉，营造了蕲春法院风清气正的新气象。一是抓好领导班子建设。对于梅国雄这个班长而言，他始终把选好班子、团结班子、凝聚班子作为自己的首要职责。工作中，他坚持民主集中制原则，对于法院人事、财务、基建等重要敏感工作他都不直接分管。在他的影响带动下，院党组一班人分工不分家，团结协作，互相配合，相互支持，和谐共事，具有较强的凝聚力和战斗力，是全院干警充分信赖、上级党委感到满意的领导班子。今年不久前，梅院长积极与县委有关部门协调沟通，在体现民主基础上，落实了两名专职审委会委员，进一步强化了领导班子建设。二是抓好干部队伍建设。着眼于打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质法官队伍，梅国雄院长既注重从严治警，又注重从优待警。今年10月底，经过精心组织，全院启动了干警职级待遇落实工作。按照干部任用“两推一述四公开”的要求，一次性解决了正股级14人，副股级12人，进一步激发了队伍活力，得到全院干警一致拥护和好评。梅国雄同志十分关心干警生活，今年3月初，建起了院机关干警食堂，并落实资金，较好解决了基层法庭干警的生活和住宿问题。全院干警看在眼里，记在心上，大家普遍认为，院领导的决策措施得民心、合民意，干警们工作更加舒心，生活更加安心。三是抓好法院文化建设。从精神文化、物质文化、行为文化、环境文化入手，着力营造浓厚的司法文化氛围。积极开展“为大局服务，为人民司法”主题教育、“人民法官为人民”宗旨教育、政法干警核心价值观教育，丰富广大法官的精神家园；积极开展庭审观摩、优秀文书评选、论文撰写、业务考试活动，引导干警崇尚文明、规范言行；积极开展各种健康文娱活动，陶冶情操，凝聚人心，全院上下比学比干比成绩蔚然成风。四是抓好党风廉政建设。主要是建立了三项制度。即，建立了廉政风险保证金制度。每年单位和干警各预存1000元，存入个人廉政风险保证金账户，并由干警写出书面承诺书，切实了增强了廉政风险意识，促廉、助廉效果明显。建立了廉政监督卡制度。制作廉政监督事项卡片，立案时送达当事人，结案时由当事人签署监督意见，并附卷备查，有效形成对案件审判和执行的全过程监督。建立了廉政监督员制度。在各单位选拔任命了16名廉政监督员，全面加强了内部监督制约机制建设，形成有效监督网络。

      天若有情天亦老，人间正道是沧桑。作为蕲春法院的领头雁，梅国雄同志并不满足一年来所取得的成绩。为了心中那份对审判事业执着的信念，为了让公平正义之光照亮蕲阳大地，他将继续用智慧和汗水带领蕲春法院干警在浩瀚的法制天空中展翅翱翔。