天门市政务服务“四减法”助企业轻装上阵

　　2015年，天门市通过建立“1+5”的政务服务平台，让企业和群众办事“少跑腿”已成为现实，上半年，市政务服务中心实行了整体搬迁，26家行政审批部门、3家公共服务部门和7家中介机构在大厅设立了窗口，并形成了以市政务服务中心为圆心，公安、人社、国土、国税、地税等5个政务服务分中心周边集聚的“1+5”政务服务空间格局，企业和群众办事“跑腿”半径不超过500米。

　　我市重点突出“四减法”来推进简政放权，为企业减负。除了减少企业和群众“跑腿”外，还包括减项目、减流程、减收费三个内容。

　　减项目，即减少审批项目。近年来，我市先后七次对行政审批事项进行清理，实行“三个一律”：凡国务院、省政府已公布取消的一律取消；与天门实际不符、办件较少的一律取消；对设立依据相同、审批内容相近的一律合并。今年，我市编制了2015年行政审批通用目录，全市行政审批事项251项，比省政府下发的市州通用目录减少12项。

　　减流程，即减少审批流程。我市编制了行政审批和政务服务办事指南和业务手册，统一审批文书格式，减少审批程序、审批环节和申请材料，建立标准化的审批流程，推行“一审一核”的审批模式，目前，全市即来即办审批事项占17%，在5个工作日内办结的审批事项达到78%，办件时限比去年普遍提高了2-3个工作日。

　　减收费，即减少涉企收费。对企业的各种行政事业性收费实行“一卡制”。由市政务服务中心协调财政、物价部门核定收费项目、收费标准、编制收费明白卡，向社会公示。相关费用按收费标准下限的30%—50%执行。对工业企业落户报建涉及的9个审批部门、24项行政审批（服务）实行“零负担”政策，由市财政统一支付，每年为企业减少负担500多万元。同时，政府还邀请中介服务机构对企业水电报装预算方案进行评审把关，仅此一项，全年为企业核减费用214.9万元，深受企业好评。（天门市政府法制办）