天门市工商局获政风行风评议第一名

自民主评议政风行风工作开展以来，天门市工商局根据省局党组、市委关于展民主评议政风行风工作的部署和要求，精心组织、周密部署，围绕纠正损害经济发展环境和改进干部作风为着力点，广纳诤言，边评边改、边查边改，使行评工作取得了明显成效。日前，天门市纠风办发文（天纠办呈【2014】1号），对2014年度民主评议政风行风评议结果进行了通报，天门市工商局得到98.1分，在全市15个被评议部门中高居第一名。

抓领导，明责任，促落实。 按照省局和天门市政风行风评议的总体安排，该局4月29日召开全系统政风行风评议动员大会，印发了实施方案，市局和23个基层单位全部成立了以一把手为总负责人的行评工作领导小组，分级组建了工作专班，系统共有专班工作人员143人；确定了对外“我执法，你监督；我服务，你评议”，对内“人人都是行评对象，个个代表工商形象”的行评理念；召开推进会、专题会72场次，逐步细化和明确了活动方案、工作日程、领导分工、责任单位、整改清单和整改步骤。活动期间，该局印发民主评议政风行风专刊8期，各单位组织学习讨论及自查自纠会议8次，并通过学习宣传、发放征求意见表、监督卡片各5000份（张），公布举报电话和网址等方式，向社会公开承诺，大力营造政风行风民主评议的工作氛围。为找准病根，了解群众期盼，天门市局采取领导带队、包片包人上门征求意见、走访调查、公开电子邮箱、接受群众信访、召开“双述”会议、发放意见征求表、回访信访当事人等7种方式，共对108名各级党政领导、81名人大代表、67名政协委员、1340家企业、15000户个休工商户，进行意见征集调查走访，广纳诤言，共征求意见230条，归纳整理成四大类35个问题。对征集到的问题，该局党委召开专题会议，提出整改意见，指出整改措施，党委成员分别片挂点并带领所分管科室责任到人，逐条销号，限时整改。

抓重点，强整改，促规范。 在整个行评过程中，该局始终把群众反映强烈的问题放在突出位置加以整改，以行评为契机，强化整改，促规范化管理。一是优化行政服务环境。重点整治“门难进、脸难看、事难办”和利用管理权“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款等问题。二是开展公务用车整治，严查公车私用、违规借用、调换、乱停乱放，对违规当时人通报批评。三是坚决纠正涉企收费。停止个私协会会费收取，封存会费票据，对会费收支开展专项清理。四是治理文山会海。减会、减文、减会期、减参会人员、减会议程序，严格会议经费管理，减少检查评比、达标评比及表彰活动。五是加强“三公”经费管理。减少不必要公务活动，严禁超预算和无预算安排支出。六是切实纠正侵害群众利益的问题。重点督办“人情案、关系案、金钱案”，认真梳理执法依据，规范执法程序，开展执法监督和执法评议纠正随意执法和滥用自由裁量权等问题。七是全面落实登记制度改革，改公司注册资金实缴制为认缴制，改企业、个体年检制度为年度报告公示，实施网上注册、网上登记，取消不必要的前置审批事项，推行窗口服务零收费和延时服务、跟踪服务。对因客观条件难以短时间整改到位的，该局列出限时整改计划；对需要多个职能部门联合管理的，如食品安全、商品质量等，该局主动联系，与地方相关职能部门齐抓共管。通过一系列举措，该局政风行风焕然一新。目前天门市局全系统公务车除工作日外，一律集中停放，节假日全部封存；发文比去年同期减少15.4%，会议减少8.35%，三公经费下降50%；在治理办公用房方面，通过将超标办公用房腾退，将在外租房办公的四个单位迁回办公，年节省租金5万余元；强化服务意识，群众信访投诉明显减少，同比下降66.7%；市场主体增量明显，与2013年相比增长率达21.09%，累计达78428户。

建制度，重监督，管长效 。一是建制度。出台了《市工商局关于进一步加强系统车辆管理的通知》、《天门市工商局公务接待暂行规定》、《市工商局关于改进作风密切联系群众的意见》和《市工商局关于行政执法事权及过错责任追究的若干规定》等，通过制度来规范行为。二是强化检查。为强化队伍日常监督管理，规范行政执法行为，该局更具每一阶段的工作特点，制定了有针对性的督查计划，每月由一名局党委带队，采取不打招呼的明察暗访活动，巡查、督查系统各单位的工作纪律、着装纪律、执法办案是否规范、程序是否合法，检查单位会议记录、市场巡查日志、行政许可及登记台账、消费投诉处理情况；走访当地市场主体、党政领导、人大代表、政协委员、一线干部。对发现的轻微问题，督促现场整改，一般问题限时整改，重大问题宝党委研究，市局科室跟踪督促整改。整个活动期间，该局共发出督查通报7期、整改通知63份。三是加强问责追责力度。在加强巡查督查基础上，该局监察室强化了追责问责力度，对屡教屡犯、严重违纪违规、不作为、乱作为、慢作为以及失职、渎职、粗暴执法、不廉执法行为给予纪律处理。