大豆补贴新政加速农产品价格改革

新华社6月23日电为使大豆价格市场化，并保障农民种植收益，2014年起中国对东北三省、内蒙古的大豆收购实行目标价格补贴政策，改变了过去实行的临时收储制度。

　　专家表示，随着中国深化经济体制改革的进行，探索建立主要农产品目标价格制度将是今后改革重点。

　　作为全球最大的大豆进口国，中国在全球大豆市场却没有讨价还价的权力。数据统计显示，2005年中国大豆种植面积约1.44亿亩，而到去年只有1.02亿亩左右。中国“大豆之乡”黑龙江省的大豆种植面积已经从2005年最高峰的6323万亩下降到去年的3105万亩。“8年间黑龙江省大豆面积锐减一半多。”黑龙江省大豆协会副秘书长王小语说。

　　王小语认为，相较于大豆临储收购政策直接作用于市场，大豆目标价格补贴将大豆价格市场化，更好地发挥市场的基础作用，国产大豆和进口大豆的价差将逐步缩小，既保护农民利益，又减少对市场的干预。

　　大豆“新政”让农民直接受益，能否刺激农民种植大豆的积极性?黑龙江大豆学科带头人、海伦市农业技术推广中心副主任王志华认为，关键还要看大豆的比较效益是否接近玉米的比较效益，但从长远来看，目标价格应是主要农产品未来市场化发展方向。

　　据了解，目前中国实行最低价收购的主要粮食品种，其价格已呈现高于国际市场平均价格的趋势，特别是大豆临储价更是远高于国际市场平均价，导致部分大豆加工企业生存困难。而对农民来说，国家对大豆实行托底收购，但临储收购对大豆质量要求较高，一般难以达到标准，不得不卖给粮商，豆农从中获益并不多。

　　为此，中国开始加速主要农产品价格改革。除了大豆实行目标价格，今年政府还对新疆的棉花实行目标价格制度。专家表示，随着政府深化经济体制改革的进行，今后将探索建立主要农产品目标价格制度，以更好地反映市场供求关系。

　　增幅难抵土地成本增加农民种豆未受过多影响

　　本报讯(廉玉晖)近日，黑龙江省齐齐哈尔市实地调查了国家公布大豆目标价格后，基层农业部门、种植农户、粮商对新价格有何反响和建议，从调查结果看，虽然大豆目标价格每斤上涨了0.1元，但农民感觉对提高收益影响并不大。

　　由于大豆目标价格公布时，春耕生产已经结束，种植农民大多按以往的种植和收益等情况选择了种植品种，涨价消息已经起不到参考作用。此外，农民反映较多的是多数土地租金达到了每亩400元，今年土地成本上升较大，因此，虽然目标价格比去年每斤涨了0.1元，但价格的上涨并没有抵消土地成本的增加。农民目标收益很可能较预想缩水。(粮油市场报)