长期以来,湖北省致力构建党政主导、部门统筹、群众参与的大联合大宣传工作格局,有效发挥了宣传工作思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑的作用,为全省卫生计生事业改革发展营造了良好的舆论氛围、凝聚了强大的精神力量。
坚持党政主导,统领宣传大方向
湖北省各级党委、政府高度重视卫生计生宣传工作,坚持将卫生计生宣传工作纳入全省经济社会发展总体规划和精神文明建设等重大事项来抓;坚持把卫生计生宣传工作与党委宣传工作同安排、同部署、同考核、同奖惩;坚持将卫生计生宣传纳入“一票否决”内容,一级抓一级,层层抓落实。
党政主职示范引领。省委、省政府主要领导多次对卫生计生新闻报道作出重要批示,并在全省卫生计生工作会议上强调,要将宣传作为转变群众婚育观念、树立健康理念的重要途径,要通过形式多样的宣传活动让婚育新风、健康知识真正深入人心。省委、省政府每年专题召开全省生育文明建设工作会议,对宣传工作作出全面部署。各级党政主要负责人带头撰写卫生计生理论文章在主流媒体刊发,引领社会舆论导向。
分管领导牵头负责。省委常委、宣传部长尹汉宁把生育文明提高到“第一文明”的高度加以倡导,并亲自协调中央驻鄂和省里的新闻媒体做好卫生计生重点宣传报道工作。按尹汉宁同志要求,各大主流媒体深入到18 个约谈县(市、区)实地采访报道出生人口性别比治理工作,为综合治理营造了强大的舆论攻势。副省长郭生练、梁惠玲经常就医药卫生体制改革、生育政策调整等重点工作的宣传作出专门批示。全省各级党政分管领导高度重视宣传先行先导的作用,经常研究卫生计生专题宣传事项。
责任连锁强化领导。省政府坚持将宣传工作纳入计划生育、血吸虫病防治两项卫生计生“一票否决”考核重要内容,明确了各级党委、政府做好宣传工作的责任。特别是在卫生计生机构改革中,各级党委、政府秉承“宣传工作只能加强不能削弱”的理念,从机构、队伍、经费等方面,为深入推进卫生计生宣传奠定了坚实的基础。根据“三定”方案,省卫生计生委新组建了宣传处,明确2位委领导分管宣传工作,为宣传处配备了8名工作人员。省编办还与省卫生计生委联合发文,对基层机构改革中宣传机构设置、职能定位、人员配备提出明确要求。目前,湖北省市州级机构改革已基本结束,县级机构改革正积极推进,新组建的卫生计生部门都配备了宣传工作专班。
坚持部门统筹,构建宣传大格局
做好卫生计生宣传工作,既需要本系统主动作为,更需要调动各方面力量,发挥各部门优势,从而形成推动宣传工作的强大气场。
卫计系统积极作为。领导重视是做好宣传工作的第一保障。委主要领导坚持把宣传工作纳入重要议事日程,作为一把手工程牢牢抓在手上不放松,坚持每年亲自组织召开全省宣传工作会和新闻单位座谈会,每季组织召开新闻发布会,每月组织开展主题宣传活动,每周列出重点工作宣传清单,每日收集主流媒体报道、浏览国家及省门户网站宣传内容。我们建立健全了宣传工作联席会议机制,明确各处室、单位主要负责人是本单位宣传工作的第一责任人,要求各处室、单位在谋划业务工作的同时,同步安排部署宣传工作。省卫生计生委及时印发了24项宣传工作制度,建立了从省级到村组户各个层级的宣传工作标准和规范,启动实施2014年度十大改革和重点工作宣传主题,确保了全省卫生计生宣传工作有序推进。
相关部门主动融入。建立了由省委宣传部、省文化厅、省新闻出版广电总局、省卫生计生委等16个省直部门参与的宣传联系会议制度,采取“请进来”定期召开座谈会议、“走出去”主动上门沟通的方式,全省卫生计生宣传有效融入各部门宣传领域中,实现了互利共赢、相得益彰。省委宣传部坚持将卫生计生列入全省重大主题宣传活动,在首届“湖北好人”评选活动中,将“最美护士”作为重要评选内容,极大地提升了一线医护人员的社会形象。省委组织部坚持将生育文明建设“三级联创”纳入党组织建设“三级联创”活动一起抓。省教育厅积极参与关爱女孩行动,全省共有2.2万名农村独生女因享受高考加10分奖励政策,圆了大学梦。省新闻工作者协会与省卫生计生委联合开展卫生计生新闻奖评选活动,调动了新闻工作者做好卫生计生宣传工作的积极性和主动性。
主流媒体正面引导。在省级党报、广播、电视等主流媒体均开设党政领导谈人口、健康大讲堂等卫生计生专题栏目,围绕不同时期卫生计生工作热点、难点问题主动宣传,着力提高卫生计生工作的透明度和舆论的覆盖面。去年,省政府办公厅组织10多家新闻媒体,积极报道了省政府十件实事中卫生计生工作取得的成效,树立了卫生计生部门勤政为民务实的良好形象。结合党的群众路线教育实践活动,开展了“走近你我——医患零距离”活动,组织主流媒体记者对医生进行了一天的跟踪采访,唤起了社会各界对医生的理解和尊重。2013年全省卫生计生系统在省级以上主流媒体用稿达到6000多篇,《人民日报》、新华社、中央电视台等中央媒体均对湖北省卫生计生工作进行了专题报道。
坚持群众参与,形成宣传大合力
群众是卫生计生宣传工作的主体,湖北省卫生计生委始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。
注重树立基层典型,培养积极向上的核心价值观。坚持开展“我最喜爱的健康卫士”、“最美基层计生专干”、“最美护士”等先进人物评选活动,先后涌现出全国道德模范“小处方医生”王争艳、“全国最美乡村医生”谢爱娥和王焕云、“新时期基层人口计生干部的楷模”王桂珍、“最美在基层中国人口十佳杰出人物”周丽蓉、全国“十佳自强女孩”刘裕霜、全国关爱女孩十大新闻人物毛振国和入围“感动中国”候选人的援外医生乐衡秀等一大批国家级重大先进典型,他们的事迹感人至深,有力地提升了卫生计生队伍的公信度,树立了卫生计生系统的新形象。同时,在全省广泛开展自强女孩、好媳妇、好女婿、好婆婆评选和“五星级生育文明示范户”等评选表彰活动,全省表彰生育文明示范户80多万户,通过身边事教育身边人,积聚了昂扬向上的正能量。
注重开展社会活动,激发全民参与的主体作用。在“5.12”国际护士节、“12.1”世界艾滋病日、“5.29”计划生育协会纪念日、“7.11”世界人口日等卫生计生纪念日之际,全省各地举行集中宣传活动,通过走访慰问、大型义演、召开座谈会等形式,加大卫生计生政策及知识宣传力度。利用民间艺术团体、非物质文化遗产的文化影响力,扶持100多支民间艺术团、老艺人,编排了一大批人情味浓、脍炙人口的卫生计生作品,深入田间地头、农户家中进行宣传。枝江市楠管老艺人杨和春30年多年义务宣传计划生育工作,荆州市80多岁的老姨妈张口就能说上一段卫生计生知识“三句半”。
注重加强文化建设,彰显先进理念的生命力。每年组织节目调演、征集主题歌曲、征文摄影比赛等活动,促进优秀人口文化、健康文化作品脱颖而出。近几年,全省各级共组织节目调演1000多场,征集主题歌曲100多首,征文2000多篇,《鲜艳的红纽带》、《十二月等郎》等一大批反映卫生计生领域工作的文化精品获国家级表彰,民生为上、健康优先、优生优育先行等先进的卫生计生理念日益变成群众的自觉行动。
(来源:《人口与计划生育》杂志2014年第五期)