多地养老政策鼓励多缴多得

近期，养老保险如何缴费更划算，成为社会关注焦点。针对社会关注的养老保险“多缴长缴是否划算”问题，人社部回应称，多缴养老保险费都是划算的，我国正在健全多缴多得激励机制。

举措：灵活增档按年限计发

在国家制定的基本养老保险政策基础上，一些地方进一步出台鼓励政策，激励职工养老保险“多缴多得”。

灵活就业人员缴费基数增档。包括个体户、自由职业者等群体在内的灵活就业人员，在多数地区参加职工养老保险，可根据上年度全省在岗职工月平均工资，选择40%到100%三档作为缴费基数参保。近年来，武汉、沈阳、杭州等不少城市纷纷将参保缴费档数增加200%、300%两档，让有意愿、有能力的灵活就业人员能够选择较高缴费档，通过多缴费，多得养老金。

按缴费年限区间增加计发比例。吉林省去年出台政策明确，2015年以来办理退休的企业职工，实际缴费年限超过20年的，根据缴费年限区间，增加基础养老金计发比例，如累计缴费年限在21年至25年部分，每年计发比例增加0.15%；缴费年限在26年至30年部分，每年增加0.2%，以此体现缴费年限越长，养老金水平越高的激励机制。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，健全“多缴多得”激励机制，目前全国尚未出台统一政策。这些地方性激励政策在提高缴费积极性等方面的实际效果，还有待进一步观察。

探索：差异化加发养老金修正“倒挂”

记者采访发现，近年来，在基本养老金调整中出现养老金水平与缴费年限“倒挂”现象，同时，一些地区出台最低养老金政策存在不足，这些都导致“多缴多得”激励作用未能充分发挥。

截至2015年，我国企业退休人员养老金迎来连续第十一年的调整增长，使企业退休人员每月平均退休养老金超过2000元。养老金连续“十一连增”也给一些群体带来养老金“不看缴费长短，只看退休早晚”的“倒挂”现象。

此外，一些地区制定养老金“保底”政策存在不足，影响缴费积极性。人社部去年底公布的一项研究报告显示，广西设置了养老金“保底数”，为最低工资的80%。因此，按照养老金计发标准，需要缴费22年才能达到“保底数”的同等水平。但同时，一个缴费仅15年的退休人员，虽然刚刚达到领取养老金的最低年限，却会自动按照“保底数”领取，导致缴费15年与22年领取的养老金相同。

不过，目前有些地方已出台政策，对养老金“倒挂”现象进行调整修正。广州市在养老金调整中，采取差异化加发养老金方式，使同等缴费水平、同等缴费年限的退休人员，其待遇水平基本趋于一致，趋于合理。

人社部社会保障研究所所长金维刚曾公开透露，今后会结合经济增长、物价水平变动、在职人员工资增长等多种因素，研究制定适合于各类群体的统一的、正常的养老金调整机制，改变目前靠行政部门直接调整的方式。