湖北大力推进农民工市民化 600多万农民工在城镇落户

18.10.2015  12:33
  荆楚网消息(记者陈柯希 通讯员许兰波)10月17日,记者从湖北省人社厅获悉,日前,湖北省出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,明确荣获市、州以上优秀(杰出)农民工、劳动模范等荣誉称号的人员,可在居住地申请登记常住户口,其配偶、未成年的子女可投靠落户。截至2014年底,全省600多万农民工在城镇落户。
  
  放松“入口”,推进农民工入户
  
  湖北抢抓全面深化改革的机遇,构建服务农民工的政策体系,在农民工城镇落户问题上提供差别化服务,落户特大及大中小城市的农民工实行积分制等落户政策,为暂不落户城镇的农民工办理居住证,凭居住证可享劳动就业、社会保障、义务教育、公共卫生等方面“市民”待遇。2008年在全国率先推行“迎接新市民工程”,截至2014年底,为144万首次申领居住证的农民工免费办理了居住证,全省共有600多万农民工在城镇落户。
  
  加强培训,提升就业创业能力
  
  2013年起,湖北每年安排1亿元建设基础公共服务平台。全省连续10年在春节前后组织开展以“四送”为主题的“春风行动”,通过加强劳务基地建设,培育几十个在全国有影响力的劳务品牌。在有代表性的5个县、50个村开展农村劳动力转移就业监测。连续6年安排3.4亿元就业专项资金,扶持3.4万农户发展“农家乐”,带动40万多农民就近就地创业就业,在全国树立了品牌。此外,出台加强职业培训促进就业的实施意见和湖北省紧缺技能人才振兴计划,明确5年内培育50万紧缺人才的目标,培训补贴从过去的100至800元提高到200至2000元,开展各种形式的培训。大力开展创业培训,2014年,部门联动,通过多种形式共培训农民工100多万人次。其中,人社系统共组织完成农村转移劳动力就业创业培训40多万人次。
  
  完善政策,推动参与社会保险
  
  各类保险政策对农民工实现全覆盖,制定完善养老、医疗保险转移接续办法,确保农民工持续性参保。为参加城镇基本医疗保险的农民工提供省内异地就医医疗费用即时结算服务,有效解决垫支医疗费、报销来回跑等问题,促进农民工参保。
  
  跟踪管理,解决子女教育问题
  
  全面落实农民工子女异地参加升学考试政策,对农民工子女进行以流入地政府管理为主和以公办中小学为主的“两为主”跟踪管理,就读建档率达90%,落实专项补助经费1.68亿元,对接收随迁子女的城市义务教育学校进行奖补。新(改、扩)建500所农村义务教育阶段寄宿制学校食堂,解决学生饮水、洗浴等问题。2014年,农民工子女349279人到城市接受义务教育,其中小学258845人、初中90019人。2664名符合规定的外省来鄂学生实现在鄂高考,是上年的10倍。
  
  防治结合,维护合法权益
  
  狠抓农民工劳动合同管理、工资清欠、职业病防治、安全生产等工作,切实解决当前农民工在生产领域面临的突出问题。2014年,全省清欠农民工工资4.5亿元,涉及农民工13万多人,建立农民工工资实名发放机制,发放农民工工资卡219700张。近几年来,全省未发生农民工劳动保障维权群体性事件。
  
  文化惠民,促进融入城市
  
  全省大部分县以上城市都把农民工纳入廉租房、公租房保障范围给予保障。同时,鼓励企业自建集体宿舍与简易住房。图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆等公益性文化设施等各类文化场馆免费开放,支持有条件的单位设立农民工文化活动场所、图书角,扶持用工单位自办文艺表演团体,发展农民工业余演出队,使农民工真正参与到文化建设中来。投资3.6亿元建设全省乡镇综合文化站项目,985个乡镇综合文化站面貌根本改观。启动了县级公共图书馆、文化馆建设工程,并被省政府列为“十件实事”之一。投入1.12亿元,为全省209个社区文化中心和1739个社区文化活动室配发了文化活动设备,农民工文化活动条件得到进一步改善,文化活动空间大大拓展。组织“文化惠民、免费看戏”、“专业艺术院团优秀剧(节)目展演月”等公益文化活动,安排精品剧目为农民工和市民免费演出。开展以农民工为主体的“全民阅读进工地”活动,建农民工书屋、流动图书服务车、送书到工地等,掀起农民工学习阅读热潮。
  
  此外,连续3年组织农民工工作联席会议成员单位开展“我为农民工办实事”活动,2015年,25个部门为农民工办59件实事,从就业、培训、维权、公共服务与精神文化生活等多方面,扩大和促进农民工就业创业,提升职业技能,维护劳动权益,推进其享受基本公共服务,丰富精神文化生活,营造全社会关心、关爱农民工的氛围,促进农民工融入城市。