外商投资“负面清单”管理　审批改备案加速登记流程

“真是太方便了，不用审批，直接我就拿到了营业执照，外商投资企业审批改备案后，真是节省了好多时间啊。”10月17日，胡先生在省工商局办理华润电力（湖北）销售有限公司的设立登记，递交了完整资料当场就拿到营业执照后高兴的说。截至20日，全省共有48家外商投资企业享受了此项政策红利快速办理了登记。

以往，外商投资企业办理登记，必须先到商务部门等审批部门办理审批，拿到批准证书或批文后才能到工商部门办理登记，从办理审批到拿到营业执照往往需要一两个月时间，为了方便外资企业准入，2016年9月3日，十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉等四部法律的决定》，自2016年10月1日起,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施（以下简称“负面清单”）的外商投资企业设立和变更，由审批改为备案管理，在全国范围内实行准入前国民待遇加负面清单管理模式改革。对不涉及“负面清单”的外商投资企业的设立和变更，企业可直接进行工商登记，审批部门的备案不再是工商登记的前置条件。华润电力（湖北）销售有限公司就是外商投资企业“负面清单”改革后，省工商局新登记的第一家外商投资企业。

目前，“负面清单”范围按《外商投资产业指导目录（2015年修订）》中限制类和禁止类，以及鼓励类中有股权要求、高管要求的有关规定执行。从目前我省登记的外商投资企业看，近九成外商投资企业在“负面清单”以外，可直接办理工商登记，而且随着国家政策的进一步放开，将会有更多的外资企业享受这一改革红利。截至今年9月底，全省实有外商投资企业8839户,  注册资本505.92亿美元，在中部六省均位列第1位，分别比上年底增长2.23%、  4.04%。

下一步，省工商局将把“负面清单”加载到全省工商系统外网外资登记平台入口，引导企业自主选择经营范围，依法提交工商登记申请材料，方便企业办理登记。

外商投资企业审批改备案管理，大幅精简了准入流程，极大的方便了外商投资，是改革开放以来，中国外商投资管理体制的一次重大变革，对近一步扩大利用外资，提升我国对外资的开放度、透明度和监管水平具有十分重要的意义。