江夏区城管科长半年编三本广告牌“安装宝典”

　　在江岸区城管系统，市容管理科科长李飞以“细心”著称——要管理全区上万块广告招牌、熟知两部共一百多条法规条例及其他相关管理规定，不细心可不行；李飞的细心不止于此，他足足用了半年的时间，加班加点编了三本通俗易懂的广告招牌设置图册，让商户少跑了冤枉路、更省下了不少冤枉钱。

　　 9年5部规范 商户成了盲区

　　解放南路大智路口一家经营了十多年的药店将老旧的招牌更换一新，不料却被执法队员认定为违规。原来，这家位于一楼的店面为了更加醒目，把招牌设在了二楼，侵犯了二楼住户的相邻权。执法队员决定对其予以拆除，谁知药店老板十分委屈：“我做招牌的时候没有人来管，现在只不过原地重新做一块，凭什么说我违规？”

　　这一问，执法队员也犯了难：这家药店的招牌制作于10年前，那时武汉市针对广告招牌的管理规范尚未出台；10年过去，管理规范一再更新，可商户对此却并不知晓。为了争取药店老板的理解，市容管理科工作人员足足和他沟通了两个月，才把这块招牌按规范重新设置。

　　这样的事例在李飞接手门面招牌和户外广告管理两年以来时常发生，一方面耗费了大量的管理成本，去年至今年该区拆除违规广告牌的投入就高达160万；另一方面，做一块广告牌的费用少则数百元，多则三五千元，商户也叫苦不迭。

　　从2005年第一部广告招牌管理规范出台至今，9年间武汉市先后制定了5部规范，内涵之丰富、更新之快，连专业人员和执法队员也难以界定，何况是商户？李飞感到，对于商户的宣传引导已经迫在眉睫。

　　 200张图片解说违规招牌

　　怎么引导？李飞考虑，商户接触最多的是一线执法队员，因此必须让执法队员个个变成专家，吃透管理规范。最有效的办法莫过于编写一本通俗易懂的手册。

　　这就是今年3月底编成的《2013武汉市江岸区门面招牌户外广告综合管理手册》。为了将枯燥抽象的设置规范和违规类型直观化，李飞从全区的违规案例中选取了200多张图片一一对应；对于需要整改的问题，不但点明了整改办法，还将整改后的示范图与违规图片一一对照。这本册子共增删五次。在此基础上，李飞还编纂了专门供物业小区参考的版本，以及告经营户公开信。

　　 以前很麻烦 现在超省事

　　目前，江岸区不少商户在设置招牌时，会主动向执法队员咨询，甚至请市容管理科工作人员到现场指导。这样一来，就少花了不少冤枉钱。

　　10月底，黄浦大街一家代理公司想更改招牌，担心不合规范，把执法队员任骞找来咨询。根据手册上的细则，任骞提醒公司老板：“首先不能超高，其次不能标注电话号码和经营范围。”他建议该公司仅仅将原招牌上的单体字更换，并顺利地帮忙办了审批手续。老板高兴极了：“以前总觉得审批招牌是个很麻烦的事情，现在竟然没费半点精力。”记者刘兆阳 通讯员顾丹

（见习编辑：陈佳婕）