咸宁赤壁市工商局“三查三看”开展行政执法评议

　　为进一步规范行政执法行为，提升执法水平，根据《湖北省工商行政管理机关行政执法案件质量评查暂行办法》及赤壁市依法治市办公室的相关要求，近日，赤壁市工商局由法规股牵头，组织商广股、登记注册分局、经济检查大队、督察队开展了为期四天的行政执法评议检查。此次评查共抽查广告许可登记资料5份，注册登记资料60份，检查行政处罚案件60件，行政强制案件5件。

　　一、查行政处罚，看执法水平是否提高。从抽查情况看，一是拓展办案领域更宽，案件类型多，各所不仅办理无照经营、超范围经营、广告等证照违法案件，而且还办理了商标侵权、产品质量、特别是不正当竞争等类型案件突出，效果明显；二是监管领域重点突出，各所均紧扣社会热点，将欺诈消费者行为和流通领域商品质量作为监管重点；三是监管执法水平明显提升，办案“多面手”不断涌现，首次出现办理商品质量案件超过证照类案件；四是人性化执法理念明显增强，各单位办理证照违法案件前均下达了责令改正通知书，信用信息公示前均下发了行政处罚信息公示告知单，凸显了人性化执法环境。

　　二、查行政强制，看执法程序是否规范。从评查情况看，一是在实施行政强制措施前均能填写《行政处罚有关事项审批表》，附相关事实证据材料，经本级办案机构负责人签署意见后报法规股备案签字，再由局长批准；二是均能制作现场笔录，当场清点查封、扣押的财物，由办案人员和当事人签名或盖章，制作、填写实施行政强制措施的文书及财物清单，依法送达当事人；三是实施行政强制措施的相关法律文书，各办案机构法制员统一登记并编号，未出现缺号、重号现象，对采取行政强制措施的案件，在法定期限内作出了处理决定；四是实施行政强制措施所涉及的《行政处罚有关事项审批表》、财物清单、《委托保管书》、《解除行政强制措施通知书》、《物品处理记录》等办案文书及相关凭证均存入了案卷档案。

　　  三、查行政许可，看行政能力是否提升。从评查情况看，一是实施行政许可的部门均能按照法律、法规权限或委托授权实施行政许可；二是行政许可申请人提交的资料齐全，能清晰全面反映出行政许可的实施条件，适用法律较为准确，均符合现行有效的法律法规规定；三是行政许可比较规范高效，均能在法定期限内或者承诺期限内决定是否受理行政许可申请、作出行政许可决定；四是组卷装订整洁、完整、内容填写齐全，均使用了统一的格式和目录，数据录入准确。（咸宁市政府法制办）