京山县积极构筑基层监管网络 扎实推进“扫黄打非”进基层

近年来，京山县认真贯彻落实省委、省政府《关于加强和改进“扫黄打非”工作的意见》，着力夯实“扫黄打非”基层基础工作，通过建站点、明职责、订制度，构筑基层监管网络，落实基层工作责任，理顺工作体制机制，扎实推进“扫黄打非”示范县创建工作。

一、一张网络， 构 建基层“扫黄打非”工作格局 。

京山县“扫黄打非”工作领导小组从县域实际情况出发，把镇级文化活动中心、村级农家书屋等文化活动设施与“扫黄打非”巧妙地结合起来，建立了一张覆盖全县各镇、村和城区各社区（居委会）的421个“扫黄打非”工作站网络。经县委同意，京山县“扫黄打非”办公室下发文件，聘用村（社区）“两委”班子成员、乡镇文体站站长担任“扫黄打非”工作站工作人员。每个工作站设有办公室、站牌、工作人员、市场巡查台账簿等，率先实现全县乡镇、村（社区）“扫黄打非”工作站挂牌率100%，切实做到基层“扫黄打非”工作有人抓、有人管。

二、三员合一，落实基层“扫黄打非”工作责任。

京山县“扫黄打非”办公室统一制定工作站人员职责，在各工作站办公室明示，基层“扫黄打非”工作站人员按照信息员、协管员、宣传员“三员合一”的定位，有效落实工作责任。工作站人员要掌握辖区内出版物市场基本情况及动向，及时更新完善管理台账，当好“扫黄打非”信息员；要根据上级“扫黄打非”部门部署，开展重点部位、重点对象、重点时段的巡查、记录、汇报，当好“扫黄打非”协管员；要定期开展“扫黄打非”宣传，让广大群众了解、支持、参与“扫黄打非”，当好“扫黄打非”宣传员。

三、四项制度，理顺基层“扫黄打非”工作机制。

京山县为抓好“扫黄打非”工作，专门制订了“四项制度”。一是宣传教育制度。全县各工作站充分利用村级、镇级文化活动中心和文化活动广场宣传栏，共在镇、村（社区）制作安装了230多块宣传站牌，提高群众对“扫黄打非”工作的知晓率，为工作持续有效开展奠定坚实的群众基础。二是巡查值班制度。各级工作人员把日常巡查与暗访督查结合起来，把工作日与节假日、明查与暗访、专项整治与举报实查结合起来，实现了全方位管控。三是联防协管制度。工作站人员每天开展巡查值班，每月向县“扫黄打非”办公室上报一次情况。县“扫黄打非”办公室与各工作站密切配合，从单一作战转变为整体作战，从重点突破转变为整体推进，从被动应对转变为主动出击。四是责任追究制度。通过开展工作站人员“扫黄打非”工作考评和情况通报，建立责任倒查追究制，各工作站切实担负起了“扫黄打非”工作组织、协调、督查的职责，夯实了“扫黄打非”基层基础工作，提升了全县“扫黄打非”工作能力。