湖北整治基层信访工作：攥紧“铁拍”猛拍“苍蝇”

　　湖北日报讯 记者 杨宏斌 通讯员 李苏萍

　　“办案动真碰硬，为我们做了主！”10日，天门市纪委干部来到佛子山镇店咀村回访时，群众表示满意。

　　上半年，群众多次举报店咀村村干部套取粮食补贴、截留困难群众低保资金。市纪委迅速调查，查明该村村支书刘某某违纪问题，市纪委给予刘某某撤销党内职务处分。

　　去年11月起，我省集中开展损害群众利益的基层信访突出问题专项整治，共立案查处基层违纪违法案件1399件，党纪政纪处分1377人、移送司法机关238人，化解信访积案746件。

　　 六成信访件反映乡科级以下干部问题

　　郧县杨溪铺镇风火山村支书毛某某贪污民政低保资金、移民后扶工程款、村集体公益林补贴款，损害群众利益。近几年，村民们多次到县里上访，去年上访到省纪委。省纪委督促调查发现，毛某某贪污上述三类款项共计154596.3元，另套取郧十高速公路补偿资金104650元。

　　省纪委收到的类似信访件很多。去年9月，省纪委信访室向省委常委、纪委书记侯长安汇报了去年1至8月接收群众信访举报的情况分析：反映乡科级以下干部的信访件在总量中占比达到60%以上、比上年同期增长90%以上，信访突出问题集中在农村涉财、征地拆迁、干部作风三个方面。“顺应群众呼声，开展专项整治！”侯长安明确表态。

　　去年11月，省纪委监察厅部署开展专项整治，要求纪检监察机关对信访举报进行一次大排查；对基层党员干部违纪违法问题进行一次大查处。

　　 欺侮乡邻的村霸锒铛入狱

　　随后，各地迅速组建整治专班。由党委加强领导、纪委组织实施、政府职能部门积极参与，省级协调指导、市级督查督办、县级直接实施、乡级参与配合的工作机制迅速形成。

　　信访线索大排查。县级纪检监察机关以2011年1月1日为起点，采取“横向摸排到边、纵向摸排到底”的工作模式，对上级转来、本级接收以及乡镇一级接收的所有信访举报件，对组织、信访、审计、国土、民政等部门接收的所有信访件进行了一次“翻箱倒柜”式的全面梳理排查。全省共排查信访举报件28591件，办理信访举报4094件。

　　信访案件大查处。市、县、乡三级纪检监察机关按照“一个案件、一套班子、一种解决方案”的工作模式，攥紧“铁拍”，猛拍“苍蝇”，查办案件战果累累，省纪委网站上捷报频传：“黄石通报10起损害群众利益典型案例，处分196名基层干部”、“荆州纪委通报6起损害群众利益案件”、“襄阳曝光8起损害群众利益案件”……

　　案件查处，让群众解气、顺气。有的群众看到欺侮乡邻的“村霸”锒铛入狱，高兴地放起了鞭炮。

　　 “苍蝇扑面”问题正在好转

　　要长远解民怨，还需构筑制度“铁笼”，彻底遏制“苍蝇扑面”问题。

　　省纪委要求各地针对案件查办中发现的问题，查找工作漏洞和薄弱环节，深入整改，从制度层面加以规范。

　　各地积极响应。广水健全“村财乡代管”配套制度、财政专管员驻村制度，规范村级财务；宜都市编制《村干部“权力清单”手册》，下发到每名村干部和村民手中，使村干部工作的每道程序都在村民的监督下进行；随州市曾都区建立健全征地拆迁相关制度，从土地征收前、征收时、征收后各环节维护村民利益……

　　截至目前，全省仅市、县两级就形成和完善制度966项。

　　强力整治和建章立制，使“苍蝇扑面”现象得以改变。今年上半年，省纪委监察厅收到反映农村基层干部问题的信访件增幅下降，群众身边的腐败正在被遏制。 (编辑：裴春梅)