住建部称一二线城市问题集中 调控政策或发生变化
３月１５日，十二届全国人大四次会议在梅地亚新闻中心举行记者发布会，住房和城乡建设部部长陈政高在会上表示，目前中国房地产市场分化严重、库存较高，尤其是三四线城市库存严重。针对一线城市房价上涨过快的问题，陈政高表示，目前，各地方政府都在努力实施调控，已经收到了一定的成效。
城市分化明显
陈政高表示，现在三四线城市的房价大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市。
陈政高说，房地产形势和走势全社会都非常关注。目前的房地产市场，主要特点有三个：首先，销售企稳回升，截至去年年底，房地产销售额增长了 ６．５％，销售面积增长了１４．４％。第二，城市分化日趋明显。第三，库存严重，特别是在三四线城市。去年年底，中国的库存面积是７．１８亿平方米，到了 今年２月份，库存面积就上升到７．３９亿平方米，增长率也达到１５．７％。
针对一线城市房价上涨过快的问题，陈政高说，现在中国房地产市场的一个显著特点就是分化严重，三四线城市的房价大体上都是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市。目前，政府的主要任务就是稳定一线城市和部分二线城市的房价。
同时，部分二线城市春节后房价同样上涨过快，住建部也是密切关注。现在，二线城市在稳定房价方面也采取了很多措施。另外，住建部会抓好价格监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保证房地产市场的稳定发展。
其实，已有迹象显示，北上广深等一线城市，合肥、南京、苏州等部分二线城市政府相关部门也确实在“两会”前积极调研楼市，密切关注春节后一线城市突然出现火爆局面的状况，并且也正在储备相关楼市政策，这些政策主要是为了防止一线城市、部分二线城市房价过快上涨与市场过热的措施，抑制投资投机性需求的蔓延，防止楼市出现大起大落的现象，保持楼市平稳健康发展。
结合住房和城乡建设部等部委领导在“两会”期间的观点与当前一线城市、部分二线城市楼市的市场形势，同策咨询研究部总监张宏伟认 为，“两会”结束后１－２月内，针对楼市过热的现象，北上广深等一线城市、部分二线城市会发布调控措施，未来几个月一线城市、部分二线城市楼市市场预期将 发生变化，这些城市楼市调控政策“山雨欲来”，市场也将在下半年进入到市场调整期，从一线城市、部分二线城市政策与市场变化趋势特征来看，可以说未来几个 月或迎来“百日巨变”。
调控政策或将巨变
张宏伟认为，一线城市、部分二线城市楼市调控政策将发生“百日巨变”。具体来讲有以下变化：
首先，一线城市仍然会严格执行楼市限购政策，２０１６年不会取消，甚至部分一线城市比如深圳有可能会提高限购政策执行门槛，抑制外来的投资投机需求。
其次，重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案，调节楼市的交易结构，防止高端楼盘过热带动楼市过快上涨。
再次，一线城市增加中小套型土地配比与供应；一线城市针对房产交易环节实行差别化的税收政策，二手房及二套房市场或成为调控的主体。收窄“３３０新政”的执行力度是大概率事件，以调节市场成交结构，稳定房价。
最后，一线城市针对持有环节实行差别化的税收政策。据此，上海房产税有可能会进一步推进，以进一步抑制投资投机性需求，其他一线城市房产税可以扩围执行；实行差别化的信贷政策，必要的情况下适当提高首付比例，陈政高也提及首付比例的问题。据此，一线城市首套和二套房首付比例有可能会提升。
市场调整期即将来临
张宏伟认为，从当前一线城市、部分二线城市楼市出现“恐慌性”购房与“日光盘”繁荣景象的背后动因来看，其实主要是“救市”政策不断刺激、不断 透支楼市需求的结果，这繁荣景象的背后潜伏着楼市危机。换一句话来讲，２０１５年“３３０新政”以来，一线城市房地产市场成交量价的回升主要是过去积压需 求的集中释放，以及由于需求的集中释放而带来的市场需求的透支，如果房企据此以为未来楼市一直会保持这样的量价走势，以为楼市“日光盘”会继续频现，那其 实就是对于市场的误判，就极有可能在未来市场出现变化之时陷入被动局面。
此外，尽管春节之后一线城市商品住宅市场出现“恐慌性”购房，市场表现火爆，但是，这并不代表房企们继续看好２０１６年。由于市场表现虚热，包 括部分品牌房企在内的一线城市开发商对２０１６年表示悲观，由于去年下半年至今市场需求过度释放，２０１６年已经没有足够多的存货供市场销售，市场调整也 是理所当然。此时，作为市场主体的开发商的态度已经明显发生改变或者已经分流。
同时，二手房市场也不被看好。以上海为例，二手房机构普遍认为去年下半年上海市３万多套／月的成交量有些不正常，远超过２万套／月左右的正常成交量，普遍认为二手房成交量需求被透支，２０１６年二手房市场调整的预期加大，调整的幅度也会比较大，２０１６年中介关店潮或许也会来临。
张宏伟认为，待本轮市场需求在今年上半年集中释放完毕之时，再叠加楼市政策对一线城市、部分二线城市的影响，本轮楼市疯狂阶段就会逐步退去，下 一轮市场的阶段性调整也就来临了，也就是说今年下半年将进入市场调整期，一线城市、部分二线城市楼市将现“百日巨变”。至此，春节之后的“恐慌性”购房与 “日光盘”频现的现象也会就此而止。