坚定信心，全面推进司法改革

　　孙应征介绍，2015年上半年，全市检察工作保持了平稳较快发展，为全年各项工作任务的完成打下了良好的基础。1—6月，全市共批准逮捕各类刑事犯罪案件4560件5834人，同比上升14.48%；提起公诉5998件7478人，同比上升5.01%；立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪案件183件241人，同比上升23%，大要案件占立案总数的98.8%；监督侦查机关立案140件，提出刑事抗诉23件，提出和提请民事抗诉42件，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行中的违法问题142件。孙应征认为，“总的来说，在司法改革深入推进的形势下，全市检察机关队伍稳定，思想统一，状态良好，保障了检察工作深入开展。” 

　　面对检察工作和检察改革的双重压力，孙应征要求全市检察机关，凝心聚力，充分发挥检察职能，全力抓好执法办案工作。在职务犯罪侦查工作方面，下半年要抓好结案，进一步研究如何实现转型发展，要统一掌握执法尺度，尤其是行贿犯罪，高度重视执法规范化，办案同时注重保护企业正常经营发展。在刑事检察工作方面，要明确维护稳定、服务大局这一指导思想，加强对新型犯罪和修改后刑事诉讼法的研究，提升法律和证据的运用能力，确保办案质量。在对诉讼活动的监督方面，要切实加大监督力度，尤其是对刑罚执行的监督，完善监督机制、增强监督实效。 

　　司法体制改革试点是今年工作的重中之重。对此，孙应征要求全市检察机关继续加大探索力度，坚定不移推进各项改革任务落到实处。他为大家解读了全国司法体制改革试点推进会的会议精神和上海司法体制改革的主要特点。对于下步改革任务的落实，他指出，要深化检察人员分类管理改革、全面落实检察官办案责任、推进省以下财务统一管理工作。其中，在落实检察官办案责任上，他强调，要始终坚持检察一体化原则，明确办案主体和办案权限，建立办案组织并健全检察权运行机制，处理好责任边界，加大检察长、副检察长、部门负责人的直接办案力度。此外，他还要求，在抓好司法体制改革工作的同时，抓好以审判为中心的诉讼制度、刑事案件速裁程序试点、检察机关提起公益诉讼、人民监督员等其他改革工作。 

　　讲话最后，孙应征专门强调了队伍建设的重要性。他要求全市检察机关加强领导班子建设，高度重视并严抓纪律问题，深入开展“三严三实”等主题教育活动，确保干部队伍不出问题。 

　　会上，武汉市检察院副检察长李健和孙光骏分别就司法体制改革中的司法责任制改革和省以下检察院财务统一管理改革工作提出具体要求。 

　　李健指出，司法责任制改革是深化司法体制改革的关键性任务，是新形势下推进检察改革、健全检察权运行机制的核心。扎实推进司法责任制改革试点，是对中央、高检院深化司法体制改革决策部署的认真落实，是遵循检察权运行规律、提高执法办案运行效能的重大探索。实行司法责任制，就是突出检察官办案主体作用，建立以检察官为主体的执法办案模式和岗位管理模式，使其在检察长授权范围内依法独立行使办案权，从而实现“权责利”相统一。 

　　李健要求各单位和各部门，特别是检察长和部门负责人，深刻认识到司法责任制的重要性，坚定信心和决心，切实担起改革主体责任，增强改革推进的主动性和自觉性，勇于作为，大胆探索，确保中央和上级院部署的改革任务落到实处。对于如何稳步推进此项改革，他提出四点意见：加强领导，深化司法责任制试点实践；明晰权责，突出检察官办案主体地位；遵循规律，建立健全办案组织；优化管理，健全司法责任体系。 

　　孙光骏介绍了该市检察机关推进省以下财务统一管理的基本情况，并称此项工作得到了湖北省院的充分肯定，突出表现在五个方面：基数上划工作落实到位；预算执行严谨规范；经费保障水平不断提高；会计核算工作全面建立；财务人员队伍得到加强。 

　　“实行省级财物统一管理是落实司法体制改革的硬任务，也是保障检察改革顺利推进的前提和基础性工作。”孙光骏要求全市检察机关进一步加强对财物统一管理改革举措的研究探索，把握工作规律。他强调，下一步要着重做好2015年预算执行、2016年预算和2016—2018年支出规划编制、清产核资等工作，为检察工作提供有力的财务保障。 

　　会议下发了《武汉市检察机关推进司法责任制方案（讨论稿）》，征询各业务部门的意见和建议。与会人员观看了《上海全面推进司法体制改革》专题片，并在会后参观了武汉市检察院新建的检察史馆。 

　　会议由武汉市检察院副检察长孙光骏主持。该院领导、副局级以上干部、各部门主要负责人，以及该市各基层院检察长、政治处主任、办公室主任参加了会议。