关于《湖北省地方税务局行政规费征收管理办法（试行）》的解读

　　为进一步规范行政规费征收管理，省地方税务局制定并发布了《湖北省地方税务局行政规费征收管理办法（试行）》(2014第2号公告，以下简称《办法》)，并于2014年5月1日起施行。现解读如下：

　　一、《办法》出台的背景

　　全省地税部门统一征收的行政规费已达7种，收入规模超过100亿元，占地税总收入近5%，行政规费的征管工作已成为地税工作的重要组成部分。但是，由于行政规费法律层次不高，多分散在不同的法律、法规和规章中，零散而不系统，制约了行政规费的规范化管理。在实际工作中，由于管理不规范，漏征漏管现象时有发生。为进一步规范地税部门行政规费征收管理，我们以相关法律、法规、规章和规范性文件为依据，坚持税费同征同管同查同考核，认真总结行政规费征管工作经验，吸收各地在行政规费征管工作中好的作法，在充分征求意见和反复讨论的基础上，制定了本《办法》。

　　二、《办法》的主要内容

　　（一）规范了征管流程。《办法》共七章，三十四条，分别从登记、申报、征收管理、票证使用与会统核算、规费检查、考核与责任追究等方面，对规费征收过程的各个环节进行了规范。

　　（二）加强了费源管理。《办法》根据征收依据的不同，将行政规费分为核定征收类规费和涉税类规费，并根据各自不同的特点，从申报管理、延期缴纳、规费减免、行政处罚、强制执行、规费检查等方面进行了详细的规定，进一步加强了费源管理。

　　（三）明确了职责权限。地税部门征收行政规费既有授权征收，也有委托征收。不同费种赋予地税部门的职责权限也就不同。《办法》明确要求各级地税部门在行政规费征管过程中严格按照职责权限，依法征收。

　　（四）强化了责任追究。《办法》按照有权必有责、用权受监督原则，明确了地税人员未履行规费征管职责应承担的责任，强化了考核和责任追究，促进了规费的征管。

　　湖北省地方税务局

　　2014年3月21日