省局办公室 关于在全省系统部署实施证书管理系统的通知
鄂食药监办文【2015】39号
各市、州、直管市、神农架林区食品药品监督管理局：
根据《湖北省食品药品监管系统信息化建设“十二五”发展规划纲要》和《湖北省食品药品电子监管工程项目建设方案》的要求，省局负责建设全省系统的基础数据系统和基础业务系统，市（州）局负责建设各自的业务应用系统。为切实解决当前全省系统监管基础数据分散、缺失等矛盾，实现监管基础数据的集中与共享，为监管业务工作和信息化系统建设工作提供服务，省局开发了全省统一的行政审批证书管理系统（以下简称“证书管理系统”），并计划在全省系统部署实施。鉴于目前各地在市（州）局、县（市、区）局、乡镇所之间的事权划分存在差异，证书管理系统需要分省局、市局两级建设与部署。市级证书管理系统包括市（州）局、县（市、区）局、乡镇所三级部门的证书管理功能和应用，县（市、区）局和乡镇所不再单独部署。省局证书管理系统已于2013年建设完成并投入使用，并于2014年在黄冈等完成本地化改造和试点工作，现已具备在全省推广部署的条件。现将《证书管理系统推广部署实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年7月8日
证书管理系统推广部署工作实施方案
一、工作目标
依托覆盖省、市两级食品药品监管系统的视频会议专网，按照“统筹规划、分级建设、统一标准、共享协同”的原则，部署省市两级证书管理系统，规范全省系统监管基础数据标准，统一使用证书管理系统进行制证、打证和证书管理等工作，实现监管基础数据的集中与共享，为监管业务工作服务，同时也为行政审批、电子监管等信息化系统建设奠定数据基础。
二、系统简介
省局在正式运行的证书管理系统基础上，组织开发了适应市（州）局特点兼顾县（市、区）局、乡镇所需要的证书管理系统。该系统具有企业管理、证书查询、证书打印、证书二维码、集中换证、制证模板、证书管理等主要功能，通过视频会议专网与省局数据实时共享，可有效解决全省系统证书字段不统一、证书模版不一致、企业和证书数据无法集中保存等问题，同时也可解决省局监管基础数据手动上报、不及时不准确等问题。
三、部署方式及软硬件保障
证书管理系统分省局、市（州）局两级建设与部署。省局证书管理系统是全省系统监管基础数据的汇集点，承担省局行政审批大厅和东湖分局制证、打证等职能，同时负责汇聚、分析和共享全省监管基础数据。市级证书管理系统包括市（州）局、县（市、区）局、乡镇所三级部门的证书管理功能和应用，县（市、区）局和乡镇所不再单独部署。
目前，省局视频会议专网只连接到市（州）局，县（市、区）局、乡镇所暂无法访问专网，市（州）局证书管理系统将采用VPN方式组网。根据系统运行要求，各市（州）局须做好三项准备工作：一是配备一台PC服务器和省局下发的专网服务器，分别作为证书管理系统数据库服务器和应用服务器；二是确保市（州）局证书管理系统数据库服务器与省局专网实现互联互通；三是设置VPN安全网关，配置固定外网IP地址，确保县（市、区）局、乡镇所能够正常访问证书管理系统。
具体部署方式及软硬件保障要求详见《证书管理系统部署要求》（附件1）。
四、实施步骤
（一） 准备阶段
各市（州）局要在2015年7月17日之前完成证书管理系统部署实施的准备工作，包括证书管理系统初始化数据准备工作（附件2）、软硬件设备及网络环境准备，汇总本地区初始化数据，并上报至省局邮箱[email protected]。
（二） 部署实施阶段
各市（州）局要在2015年8月30日之前完成证书管理系统的初始化、系统部署和应用培训等工作。省局将组织人员对各地上报的数据集中进行一次性初始化，若提供数据不全或错误，各市（州）局工作人员在培训后可自行录入或修改。省局将统筹规划各地系统部署和培训工作的具体时间（另行通知），安排人员到各地现场部署、培训，培训工作采取一地集中培训的方式进行。各市（州）局要根据部署、培训时间提前做好安排，保障系统部署实施高效、有序进行。
（三） 正式运行阶段
全省证书管理系统将于2015年9月15日正式上线运行，各市（州）局要确保录入的数据全面准确、鲜活有效。省局将对各市（州）局提交的数据进行抽查，并通报抽查结果。
五、工作要求
（一）组织分工。证书管理系统是食品药品监管信息化的重要内容，是推进电子监管的基础性工程。系统部署实施工作涉及面广、工作量大、问题繁杂。省局负责统一组织全省系统的部署实施工作，各市（州）局负责本地区的具体落实工作。各市（州）局要将证书管理系统的部署实施工作作为加强食品药品监督管理和推进监管信息化的一项重要任务，加强组织领导，建立由局领导牵头、相关科室参与的工作领导小组，严格按照省局要求，统筹协调系统部署、应用培训、运行维护等工作。制定工作实施细则，明确工作任务和时间节点，确定牵头部门，落实必要的人财物保障，确保系统部署实施工作稳步推进。
（二）经费保障。省局承担证书管理系统的研发费用和部署实施人员的人工、差旅费用。各市（州）局承担本地区系统部署、硬件采购和网络环境建设等相关费用。
（三）考核措施。为顺利推进证书管理系统部署和上线运行工作，省局除在系统部署实施过程中开展督查、定期通报外，还将不定期对系统中数据质量进行抽查，将部署实施情况和抽查结果纳入对市（州）局年度重点工作考核范围。各市（州）局要建立健全证书管理系统的运行管理、维护、数据更新及考核制度，保证系统有效使用，可持续扩展。
六、其他事项
（一）请各地明确负责证书管理系统部署工作的分管领导和技术人员各1名，人员名单和联系方式按模板填报（附件2表1）。
（二）各地在系统部署、数据采集和系统运行中出现问题，请及时向省局信息技术与电子监管中心联系。
1.省局信息技术与电子监管中心 张正涛
电话（传真）：（027）87111632
2.系统开发公司项目经理 徐伟
电话：13886165881 邮箱：[email protected]
附件：
2015年7月8日
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