刘长华在全国农业机械化工作会议做典型发言
1月16日，2017年全国农业机械化工作会议在北京召开，农业部副部长张桃林出席会议并讲话，各省、自治区、直辖市农机局（办）主要负责同志参会，局长刘长华代表我省出席会议。会议由农业部农机化司司长李伟国主持。
大会安排湖北等8个省（区）作典型发言，刘长华作了题为“依托北斗系统 助推农机化与信息化融合”的典型发言。
刘长华指出，为贯彻落实农业部等八部委出台的《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，湖北省借助北斗行业应用示范项目，积极开展“互联网+农机”的实践探索，在推动农机化与信息化融合方面迈出了坚实步伐。湖北的做法是：
一、互联网+北斗+农机，打造农机信息化升级版
互联网+北斗+农机，使农机具成为农业物联网终端，农机作业成为使用、收集信息的过程，大数据、云计算支撑下的精准作业、精细管理，成为精准农业的具体实现路径。湖北省按照“总体设计、分步实施、标准统一、互联共享”的原则，整合资源、合作共进、探索推进。
一是在整合中升级农机信息化系统。“十二五”期间，湖北通过与联通、移动、电信等信息运营商的合作，打造以服务农机部门管理为主的“农机通”电子政务平台，实施门户网站、购机补贴、监理推广、产品展示“四网合一”，建立标准统一的农机化基础数据库，为全国农机化生产信息服务平台提供了技术借鉴。“十三五”期间，借助湖北省发展北斗新型战略产业的机遇，争取3450万元投资，建设以服务农机作业为主的北斗现代农业示范项目，突出生产性大数据的采集与应用，全力打造基于生产与管理一体的农机信息化升级版。
二是在合作中建立农机信息化新机制。在省政府的主导下，湖北省建立了基于北斗产业发展的信息化合作新机制，形成了《湖北省北斗卫星导航应用产业发展行动方案》，明确了以农机为主的农业行业应用目标与任务，并提供“一张网”、“一幅图”的配套服务。“一张网”就是在全国率先建成北斗地基增强基准站网，即时提供农村高精度位置信息；“一幅图”就是基于田块大比例尺的空间数据电子地图，即时提供各种农机作业数字化地图，并实现水利、气象、国土等专业性时空信息数据的在线共享。当前，主要建设基于北斗的“农机信息化作业智能调度”和“农机自动驾驶精细耕种”两大系统；以及面向用户的桌面软件、手机APP、短信平台 “三位一体”应用终端。近期拟完成1.2万台套的示范推广任务，远期推广应用30万台套以上。
三是在实践中探索农机信息化新路径。目前，湖北省通过北斗项目已搭建了湖北省精准农业信息化平台，统一了多种应用系统的接口标准和技术规范，联合有关企业和研究机构在拖拉机辅助驾驶系统前装、联合收割机即时测亩测产、高效植保装备的北斗替代GPS、插秧机辅助驾驶等方面展开了技术攻关和装备研发。已安装781台套基于北斗的深松作业监测终端，实现作业监控全覆盖，确保了150万亩深松作业面积真实准确，最大限度降低了成本和监管风险。同时，在天门市等地安装30多套农机自动驾驶系统，完成精准作业10多万亩，并在全省春季农业现场会等大型活动中演示，受到部省领导的充分肯定，湖北主流媒体多头重点报道，提升了湖北省农机行业的社会影响力。
二、政府+企业+合作社，构建农机信息化应用蓝图
在“互联网+”的“风口”下，湖北省积极打造基于北斗的农机信息化应用示范样板，得到了各级政府的高度重视，北斗和农机企业的广泛参与和农机合作社积极响应，成为湖北省进一步实施好北斗项目和发展“互联网+北斗+农机”式精准农业的坚实基础和有利条件。
一是聚焦热点，树立创新理念，完善顶层设计。顺应国家互联网+的大势，发挥政府的主导作用。在总体设计方案中，湖北省针对过去信息化建设的共性问题，突出“兼容、共享、模式”三大核心开展创新。针对自成体系不兼容导致的重复建设问题，湖北省将继续对已有的应用系统进行改造升级，整合为一个综合平台；针对部门间的信息“孤岛”导致的信息不共享问题，湖北省将推行硬软件的标准化建设，逐步融入全省统建的“楚天云”平台之中，实现与气象、水利、国土、测绘等部门相关数据资源的无缝对接，实现信息互联互通、开放共享；针对重建轻管、投入单一导致的模式不灵问题，湖北省将推行PPP模式，既解决建设项目投资多元化问题，又解决公共服务的运维难问题。
二是突破难点，树立共享理念，攻克技术难关。适应农机化供给侧结构性改革的需要，发挥市场的决定性作用。湖北省依托已有的多方资源，着力建立企业参与、多主体合作模式，在移植和借鉴“互联网+北斗+”在其他行业应用的技术和模式的基础上，联合攻克农机行业应用技术难关。在生产方面，着力研发收获机的精准测亩测产设备，服务国家粮食安全的宏观决策；着力引进应用精量施肥打药设备，服务国家农药、化肥零增长行动；着力推广应用类似深松作业的质量精确监控设备，服务补贴政策；在管理方面，着力制订有关农机信息化产品的技术标准和检测标准，为行业管理提供技术支撑；着力开展涉及农机安全的培训、考试、工况和运行的在线监控，为农机安全监管提供技术支撑。同时，探索实现对补贴机具的在线核查，降低工作成本和监管风险。
三是围绕重点，树立开放理念，扩大示范应用。适应培育新型经营主体的要求，发挥合作社的主体作用。下一步，湖北省将以农机合作社为抓手，突出国家级和省级示范社，以用户需求为导向，在生产领域，尽力提供全程机械化生产的精准信息需求；在服务领域，通过引进消化的方式，着力解决购机补贴、金融保险、维修保养等电商服务模式的“短板”，提供农机信息化全面解决方案。通过成本与效益控制，让合作社觉得有用、管用；通过培训与服务，让合作社觉得好用、会用。
刘长华强调,当前由于湖北省有关项目和工作尚在探索和试点之中，与一些兄弟省市还有差距。下一步，湖北省将认真贯彻落实全国农业机械化工作会议精神，学习借鉴兄弟省份先进经验与做法，争取在提升农机化水平、促进农机化与信息化融合方面取得新进展。