试点3年破5大难点 夷陵办理土地经营权抵押贷款5870万元

　　“我们以流转土地经营权作抵押贷款800万元已经到账，保障了企业正常运转。”8月20日，湖北龙峡茶叶集团董事长万志说，要用好政策红利，谋划新发展。

　　2014年，夷陵区被确定为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点。用时三年，破解抵押登记、价值评估、抵押变现、资金来源、风险控制五个难点，全区累计办理流转土地经营权抵押贷款5870万元。

　　专设农村产权交易中心，负责抵押登记，相关《土地承包经营权证》在交易中心集中托管。在土地流转格式合同中，先行约定土地经营权可用于抵押融资，融资效率明显提升。

　　明确承包土地经营权抵押价值的评估办法。综合考虑土地面积、亩均价格、剩余经营年限、地上种植物和附着物价值，由第三方机构评估或由政府相关部门协助评估。

　　加速抵押变现。农村综合产权交易平台建立以来，成功交易1.77万宗，交易额达5.4亿元，其中促成农村土地交易100多宗，涉及土地近8000亩。

　　拓宽资金来源。夷陵区运用人民银行支农再贷款2.8亿元支持试点工作，增加地方法人金融机构长期资金来源。对流转土地经营权的评估、抵押登记全部免费，政府还对涉农贷款进行贴息支持。

　　分散信贷风险。区政府先期提供1000万元风险补偿金，并逐步增加到2000万元，以1:10的杠杆担保，用于补偿流转土地经营权的贷款损失，分担部分风险。

　　制度松绑激发了流转活力。目前，夷陵区累计流转土地14万亩，参与农村土地流转的经营主体达到208家，抵押贷款余额2510万元。（吴擒虎、张国荣）