四大国家级战略叠加 荆州城东巨变迎来历史性机遇

　　近日，又一个国家级重大利好消息在荆州引起广泛热议——国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》。这是我国《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。这个“特大”城市群将涵盖约31.7万平方公里，跨越湖北、湖南、江西三大省份，承东启西、连接南北。

　　这也意味着继长江经济带开放开发、国家产业转移示范区、洞庭湖生态经济区等国家级战略机遇之后，又一个国家级战略惠及荆州。

　　那么，这些机遇叠加，对于荆州的城市发展会带来什么样的趋势变化？对于荆州的城市化发展将带来哪些利好消息？荆州市提出来到2020年建设成200平方公里、200万人口的江汉平原中心城市，这意味着在现有建成区的面积上将扩大一倍。扩大一倍必将是有重点的发展，下一步哪些区域将是承载荆州发展重任的重点区域？综合各种资源禀赋和市场、产业要素，荆州城市的发展无疑会东移，城市东部必将由功能相对单一的产业聚集区，变身为城市功能完善，集交通、产业、商业、居住、学校等为一体的产城融合新区。

　　国家优化布局 引导交通互联互通“向东看”

　　近日，蒙西华中铁路公安长江公铁两用特大桥传来施工进度过半的好消息。在江面上，大桥已初具规模，主塔柱施工接近尾声，主桥钢梁架设正全面展开。北起东乌铁路浩勒报吉站，终点到达江西省吉安的“蒙华铁路”是目前国内最大规模的运煤专线，全长1837公里，规划设计输送能力为2亿吨。荆州是其中的重要一段。铁路在江陵祁家渊过江，成为内陆“秦皇岛”。煤炭资源成为荆州开发区又一可借之力。按照市发改委规划，荆州境内将同步建设煤炭铁水联运储配基地，适时建设两条专用线，在荆州境内规划建设5个车站，其中之一正式在荆州开发区岑河农场。在今年的全省两会上，加快长江经济带建设战略被提上政府工作报告，扎实推进三峡翻坝综合运输体系等重大工程，提升长江黄金水道功能。建设东连武汉、西接重庆的沿江铁路，不仅能实现公路、港口、铁路物流的无缝对接，缓解长江水道货运压力，助推中部城市群和新型城镇化建设，还能完善长江流域综合交通运输体系。

　　这条沿江铁路将长江边上的颗颗“明珠”串起。按照规划，沿江铁路起于秭归三峡翻坝物流产业园港区，在公安接蒙华铁路到江陵，经监利、洪湖，抵武汉西站，全长350公里。目前，宜昌段(江南翻坝铁路)可研报告已通过论证，荆州将沿江铁路列入铁路中长期规划并通过铁四院初步论证。蒙华铁路、沿江铁路在城区的东面相交，形成铁路、水路的交汇点。

　　“向东看”，航运优势逐渐显现。

　　沙市机场承载了荆州人的“飞机情结”，见证了城市的辉煌和骄傲。多年来，尽管沙市机场早已停止客运，但却没有阻止荆州通用航空业的快速发展。

　　民航总局在编的《通用机场布局规划》提出，未来15年，全国有望新建1600个通用机场，通用航空将迎来发展的春天。

　　根据统计，目前，湖北省内从事通用航空的企业有10家，主要以农林作业、商业飞行驾照培训为主，共有各类通用航空器90架，几乎涵盖了我国通航目前所有机型。2013年上半年，湖北通用航空作业飞行达到2.89万小时，安全起降8.25万架次，揽下了中南地区通用航空飞行总量的半壁江山。

　　飞机的起降离不开机场，通用航空的发展，更离不开通用机场的建设。湖北省内仅有通用航空机场两个，其中一个便是荆州沙市机场。

　　在市发改委相关负责人看来，低空开放及发展通用航空事业是顺应社会经济发展，迎合消费升级的必然趋势。去年12月，荆州民用机场选址获国家民航局批复，成为湖北省“十三五”新建机场选址批复的第一家。今年2月10日，荆州民用机场临时气象观测站正式启用，市发改委、国土局等部门负责人深入到荆州民用机场岑河场址周边的观音垱镇等地，就取土场址进行实地调研，比选取土方案。空、铁、水路在城区东部织就了一张强大的交通网络，交通优势发力之时，正是荆州开发区腾飞之际。与此同时，城市东部过去最大的短板——缺少有品质的居住环境正在得到改善。随着荆州最大的楼盘世纪金源城落户城市东部，这里有望崛起一座符合未来城市居民居住需求的生态型小区，使城市东部具备宜居宜业的产城融合发展条件。

　　未来，荆州的发展“向东看”。这是国家级战略带给荆州城市的“浦东”机遇！

　　国家战略释放红利 产城融合“向东看”

　　《长江中游城市群发展规划》中特别值得荆州关注的是，其中首次提出了“依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线”。这是荆州面临的重大机遇，因为荆州正位于沿江和二广两条轴线的交汇点上。当我们对长江中游城市群、长江经济带开放开发、国家产业转移示范区、洞庭湖生态经济区这四个国家级战略的内涵进行仔细分析时便会发现，荆州城市东部正是发展要素最为集中的区域。

　　国家产业转移示范区金字招牌落户荆州时，正是荆州实施“壮腰工程”如火如荼之时。壮腰必先壮工业，工业的主战场就是城市东部的国家级荆州开发区。短短三年多来，荆州开发区缔造出工业发展的奇迹：电子信息产业从无到有，成为荆州战略性新兴产业的“领跑者”；传统产业纷纷发力，转型升级谋求更大发展，装备制造业产值过百亿，菲利华、能特先后上市。如果说，壮腰工程是荆州范围内的战略，《洞庭湖生态经济区规划》和《长江中游城市群发展规划》则将荆州的发展重心指向东南方向。

　　2014年4月，国务院批复《洞庭湖生态经济区规划》，荆州、岳阳、常德、益阳和长沙市望城区被纳入规划范围。荆州，成为湖北省唯一一个进入洞庭湖生态经济圈的城市。今年4月5日，《长江中游城市群发展规划》获国务院批复实施。以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的长江中游城市群，正式定位为中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区。

　　地图上，在长江中游城市群中，三个特大城市武汉、长沙、南昌呈“品”字型分布，这必将使得荆州的未来发展向东、向南，主动融入三大城市群的发展。而这一融入的重点，必将在城市东部，除现有开发区的产业优势外，其秘密在于两点：一是区域内集水运、铁路、机场于一体的无与伦比的交通优势；二是城市东部正在加紧建设的金源世纪城等大盘及与之相配套的城市一流设施。