国务院三项措施为实体经济开路
湖北日报讯 图为：26日，深圳经济特区成立35周年。图为广东自贸区深圳前海蛇口片区。（新华社发）
国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，确定加快融资租赁和金融租赁行业发展的措施，更好服务实体经济；部署进一步清理和规范进出口环节收费，为企业发展减负；听取重点政策措施落实第三方评估汇报，狠抓政策落地助力经济发展。
措施一
加快发展融资租赁和金融租赁
加快发展融资租赁和金融租赁，是深化金融改革的重要举措，有利于缓解融资难融资贵，拉动企业设备投资，带动产业升级。一要厉行简政放权，对融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制。对船舶、农机、医疗器械、飞机等设备融资租赁简化相关登记许可或进出口手续。在经营资质认定上同等对待租赁方式购入和自行购买的设备。二要突出结构调整，加快发展高端核心装备进口、清洁能源、社会民生等领域的租赁业务，支持设立面向小微企业、“三农”的租赁公司。鼓励通过租赁推动装备走出去和国际产能合作。三要创新业务模式，用好“互联网+”，坚持融资与融物结合，建立租赁物与二手设备流通市场，发展售后回租业务。四要加大政策支持，鼓励各地通过奖励、风险补偿等方式，引导融资租赁和金融租赁更好服务实体经济。
措施二
清理规范进出口环节收费
清费减负，为企业卸包袱、增动力，有利于促进外贸增长。一要降低中央管理的进出口环节部分收费，重新核定地方管理的经营服务收费标准，原则上只降不升。合并取消关检环节重复、交叉收费。二要统一内外贸港口计费规定，建立定期成本监审和公开制度，规范港口码头收费。推行进出口环节收费目录清单公示制度。三要禁止进出口环节强制、指定服务和收费行为，推进竞争性服务准入和收费市场化。查处借垄断地位或权力擅立收费项目。
措施三
对政策落实“精耕细作”
近期国务院委托中国科协、发展研究中心、中科院等第三方机构对大众创业万众创新、增加公共产品和服务供给、精准扶贫等政策落实情况进行评估。总的看，上述政策效应不断显现，对稳增长、扩就业、惠民生发挥了积极作用。但实施中仍存在落实不到位、工作不协同、措施不配套等问题。要对政策落实“精耕细作”，一要紧扣大众创业万众创新需求，加快科技资源共享、研发税收优惠、拓宽投融资渠道、鼓励离岗创业和科技成果使用权、处置权、收益权改革等政策落实。二要进一步破解审批繁琐、资金缺口大等问题，加快棚改、铁路、水利等重大工程建设，设立PPP项目引导资金，扩大有效投资需求。三要根据精准扶贫要求，完善贫困人口识别机制，整合资金和资源，提高扶贫成效。要进一步用好第三方评估这一政府管理创新举措，为政策落实提供社会支撑。
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我国拟取消商业银行存贷比监管指标
第十二届全国人大常委会第十六次会议26日对商业银行法修正案草案进行了分组审议。与会人员普遍认为，删去商业银行法有关存贷比监管指标的规定，将存贷比由法定监管指标转变为流动性风险监测指标，符合我国商业银行的发展要求，有利于增强商业银行服务实体经济的能力，也是经济下行压力较大情况下稳增长的一项措施。
郎胜委员表示，国务院的议案中对这部法律只改了一条，但实际上涉及存贷比的规定在商业银行法中还有一条规定，即在法律责任第75条规定，不按照存贷比规定管理的话，要进行处罚。“既然存贷比已经不作为硬性指标了，法律责任存在的基础也就不存在了，建议对这一条也相应作出修改。”
与会人员对取消75%存贷比监管指标后如何加强对商业银行的流动性监管提出建议。冯淑萍委员说，为了进一步加强银行流动性的监管，银监会曾经提出要建立流动性覆盖率、净稳定资金的比率等多个流动性风险的监管监测指标，但这是2011年发的文件，现在有一些指标还不够明晰，希望能够加快落实，确保不发生支付风险，把这些工作做得更细致一些。
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有观点认为，此前国际资本市场的剧烈波动主要根源在于中国经济出现问题。对此，多位受访专家指出，中国经济增长虽有压力，但亮点很多，企稳趋势明显，有利于世界经济发展，有利于为资本市场提供支撑。“中国经济正在趋稳，基本面没有大的变化。只是基础还不够巩固，稳增长还要加大力度。央行这次降息降准力度很大，从以往的经验看，我对宏观调控见效很有信心。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
他认为，中国经济的结构调整和转型升级，取得了积极进展。主要表现在分化，无论企业还是行业、地区都在分化，有困难的，也有脱颖而出的。分化表明结构调整正在向深层次推进。一些调整较早的，已经显现出积极的效果。“当前我们既要看到结构调整到了爬坡过坎的最艰难的阶段，又要看到结构调整已经取得了令人鼓舞的积极进展，应当充满信心，鼓足勇气，不松懈。”张立群说。
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（本栏稿件综合新华社电）
