回头看 见真章
近来,武汉督察局围绕“以完善规范制度建设和执行为关键点,牢牢把握规范化、精细化管理主线,切实增强机关管理的管控力”的工作思路和部署要求,坚持用制度管人办事,多措并举、狠抓落实,着力推进机关管理规范化和精细化。
◆目标引领 提质增效
为进一步完善以业务发展为核心,以队伍建设与机关管理为强大助力的“一体两翼”工作格局,把党的群众路线教育实践活动引向深入,武汉督察局将规范化、精细化管理作为提升机关执行力建设的有效途径,作为促进机关管理提质增效的目标方向,从6个方面提出部署要求,精心研究制定20余项具体措施,一并列入2014年工作要点。坚持做到“三抓六改”,即按照作风建设“抓长、抓细、抓常”的要求,以“真改、实改、深改”为动力,以“改准、改透、改好”为目标,全力推进机关管理规范化和精细化。如:积极改进文风,压缩文件数量,控制文字篇幅,提升公文质量;努力改进会风,集中清理会议,压缩上会事项以签报形式代替,坚持提前送达上会材料,确保会议质量,提高会议效率;强化执行力建设,健全和落实制度执行检查通报、专题事项实时反馈、日常工作定期报告制度;狠抓源头管理,从严规范公务接待审批管理,严格控制和进一步压缩各项经费支出等。
◆建章立制 强化保障
武汉督察局坚持把教育实践活动“建章立制”的要求贯彻始终,在推进机关管理规范化、精细化的过程中,切实强化制度的约束性、引导性和规范性,发挥其维系机关科学高效运转的保障作用。 一是实用打头。 坚持紧密结合本局工作特点和实际工作需要,制定完善相关制度。如为及时掌握重要事项的办理情况,推行了“台账式”督办管理制度,在每月初明确各项工作的具体内容、责任处室和完成时限,并在当月底或下月初的例会上进行“销单”,做到“一项一销、没做不销”,加强督办检查落实,保证了工作高效协调运转;制定了《进一步加强和改进宣传工作的意见》,规范宣传工作程序,增强宣传纪律意识,扩大土地督察机构社会影响,提高土地督察效能;制定了《公务接待管理规定》和《厉行节约杜绝浪费六条措施》,依托科学管理节约公用经费支出,打造节约型机关等。 二是时效领先。 为更好地贯彻落实中央、部党组关于土地督察工作的新部署、新要求,更好地适应土地督察工作的新情况、新变化,不断增强制度的时效性。自2011年以来,武汉督察局坚持“立足当前、着眼长远”,先后集中开展了3次制度清理,并不定期地开展制度修订工作,共废止制度10余项,修订10余项次,新制订20余项,使制度体系更加完备,助推各项工作顺利发展。 三是覆盖全局。 以最新修订出台的《工作规则》为机关运转基石,建立起较为完善的机关管理制度体系,覆盖到机关管理的各个方面。制度体系总体分布为10个板块,具体包括总则5条制度、职责分工6条制度、坚持依法行政4条制度、实行科学民主决策4条制度、推行政务公开3条制度、健全监督管理4条制度、会议13条制度、公文审批9条制度、作风纪律14条制度、附则2条制度等。一套涵盖全面、有针对性、持续完善的制度体系,使全局机关管理工作有章可依、有规可循。 四是载体新颖。 利用在线土地督察系统将上级印发的各种制度和全局制度汇编制作成电子书,实现了搜索查询、复制打印、存储备用的“一站式”集成,并根据制度修订情况,定期进行更新升级,确保全局人员能够及时查阅到各项最新制度。同时,还通过专题学习、讲解宣传等方式,使督察人员能够及时了解和掌握各项制度规范,强化规则意识,为严格执行制度奠定坚实基础。
◆定点计时 狠抓落实
“从管理挖潜力,向管理要效益”,武汉督察局采取专项督办、定期通报、跟踪检查等多种手段,落实岗位责任制,抓好时间任务表,切实加强对机关执行力特别是制度落实情况的跟踪反馈,确保将各项工作任务落到实处。 第一, 积极运用在线土地督察系统和外网腾讯QQ及内网腾讯通,建立起沟通顺畅、调度有序、督办及时、落实到位的运行机制,促进机关综合管理效能再提升。 第二, 实施“定点计时式”督办管理,采取“一揽子”检查办法,确保日常工作和检查工作有序开展、并行不悖、稳步推进。 第三, 建立汇总分析制度,每月通报本局重要工作情况和局领导对分管工作的重要要求,让各项工作在群众的目光下运行。同时,在坚持督办管理、狠抓落实,走规范化和精细化管理之路的过程中,狠抓了四个“基本动作”: 一是“指明跑道”,畅通运转渠道,强化问题导向。 通过梳理要点、理清步骤、规范程序、明确权责,加强对全局干部职工的方向指引,全力解决“办什么事、该谁办事”的问题。 二是“上好发条”,内外协同发力,强化时间观念。 充分发挥局领导督办事项定期通报的外部力量,积极借助个人定期汇总办理事项激发的内生动力,认真落实“日事日毕、日清日高”的要求。 三是“调整步伐”。合理统筹进度,强化整体意识。 采取“时间倒推、工期倒排、任务倒催、责任倒追”的办法,一级抓一级,层层抓落实,努力实现“规划科学、落实有力”的目标。 四是“看清终点”,调高评价标准,强化最优理念。 对目标任务分解立项,充分利用考核标尺,使之具体到岗位、量化到个人、明确到期限,牢固树立“作风更好、效率更高”的导向。