鄂州市工商局以推进“四项建设”为重点着力打造效能工商

　　今年以来，鄂州市工商局紧紧围绕省局进一步夯实依法行政、队伍能力、工作作风“三项保障”的工作要求，不断深入推进“四项建设”，着力打造效能工商，为全面深化改革和推进履职到位提供了坚强保障。

　　一、深入推进法治工商建设。围绕各项新法、新政的实施，结合“六五”普法工作，扎实开展了法制宣传教育活动以及多种形式的普法宣传活动，取得了良好效果，市局局长喻志斌被评为了六五普法中期工作先进个人。结合食品药品监管职责划转，以及固定广告印刷品、外商投资企业广告企业项目审批权下放等职责调整，对行政职权重新进行了清理，将行政职权由原来的296项调整为280项，流程图由原来的40张调整为37张。严格规范执法，对在职在岗执法人员的执法资格进行了全面清理，同时，进一步加强执法监督，严格错案报告制度，深入开展规范基层执法工作，不断提升系统依法行政水平，推进法治工商建设。市局在全省法治工商建设推进会上作了书面经验交流和成果展示；人民满意基层站所创建工作得到了省局领导充分肯定，系统17家创建单位有12家被评为创建优秀单位，受表彰比例居全市行政机关之首。

　　二、深入推进干部队伍建设。一是顺利完成了食品安全监管职责调整和人员编制划转工作，确保了干部队伍稳定，系统共有44名干部职工通过自愿报名，分别划转到了市、区食药部门，目前相关移交工作已顺利完成。同时，市局深入开展了调研，针对食品安全监管职责调整和人员划转后基层干部队伍建设面临的新情况，结合基层实际，对部分基层岗位人员进行了合理调整，进一步优化了基层领导班子结构，补强了基层人员力量，为促进基层履职增效提供了人员保障。二是积极推进干部人事改革，进一步完善《鄂州市工商局干部上挂下派挂职暂行规定》，全面推行了干部实绩档案制度，并将实绩档案作为干部任用和考核评价的重要内容，不断促进全系统干部人事管理进一步制度化、科学化。三是围绕加强干部队伍能力建设，深入实施了“充电聚能”计划，共举办各类业务培训班9期，培训人员达696人次。同时，不断创新干部培训方式，通过开展执法岗位大比武、工商流动课堂、网络学习等形式，进一步提升了干部队伍与深化改革相适应的监管、服务、维权、执法等履职能力。

　　三、深入推进政风行风建设。一是积极配合省局开展电视问政工作，通过深入开展新一轮“三抓一促”活动、围绕巩固和深化教育实践成果开展“整改落实年”活动、在全系统开展规范会费收取工作专项整治、加强窗口形象建设、狠抓八项规定等制度的执行，进一步转变了工作作风，树立了工商部门良好形象。二是围绕开展“八大”特色活动，扎实做好民主评议政风行风工作。目前，市局按照边查边改、边评边改的要求已扎实开展了“百千万”大走访大宣传征求意见建议活动和“五讲五清述勤廉”活动，共下发征求意见函8500份，开展走访回访活动700余次，收集意见建议35条。新增了10个政风行风监测点，召开了政风行风监督员座谈会，并邀请市纪委行评办胡志安同志为市工商系统特邀政风行风监督员，自觉接受社会监督。三是不断加强干部队伍管理，进一步严格市场监管巡查、执法办案、12315申投诉处置以及考勤、着装、住读、政务值守、公车管理使用等各项工作纪律，并加大督查力度，定期通报作风纪律情况，对发现的问题严肃处理，有效促进了作风持续好转和各项制度、工作的落实。今年，市政府先后组织了多次督察暗访，全市工商系统没有发生一起负面典型。

　　四、深入推进党风廉政建设。一是严格落实党风廉政责任。围绕省局、市委党风廉政责任书中指出的问题制定了整改方案，并组织6个分局、5个直属机构、9个科室负责人签订了2014年度党风廉政建设责任书，进一步明确了系统内各级党风廉政建设主体责任。二是围绕开展党风廉政宣教月活动，不断加强廉政警示教育。通过邀请市纪委周书记作专题警示教育讲座、市局局长喻志斌为全系统干部作专题党课，进一步提升了党员干部的廉政意识和纪律意识。同时，还组织系统内分局长、直属机构负责人、各科室协会负责人参观了鄂州市廉政教育警示展览；采取党章学习考试形式开展了党员干部严明党的纪律廉政教育培训；大力开展了学习弘扬焦裕禄精神活动，进一步提升了干部职工个人品格修养，夯实了廉洁从政思想基础。三是加强廉政风险监督。不断深化“五控一考”廉政风险防控机制，结合工商部门业务职能和工作实际，进一步梳理归纳出了相关业务中存在的风险点和风险表现形式，使“五控一考”机制在市场巡查、执法办案岗位更加完善，并逐步延伸到登记注册和消费维权两个领域。及时受理和处理信访投诉，上半年共受理和处置信访投诉11起，较好地处置和化解了风险。以各地纪检监察机关严肃查处的涉及工商部门典型案件为戒发了7期廉政风险预警提示。