“四突出”抓好《旅游法》贯彻实施

自2013年10月1日《中华人民共和国旅游法》正式颁布实施以来，黄州区旅游局坚持多措并举，不断加强对《旅游法》的学习宣传和贯彻落实工作，以游客满意度为核心，以提升服务质量为重点，以强化综合整治为抓手，以开发建设景区为目标，始终把贯彻实施好《旅游法》作为重要工作来抓，旅游市场得到进一步规范，旅游产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量显著提高。

突出领导重视，为《旅游法》贯彻实施提供组织保障。

区委、区政府高度重视黄州旅游产业发展，坚持以“建设中心城、提高首位度”为主线，将其提升到发展城市经济、弘扬城市文化的战略地位。近年来，抢抓大别山试验区建设、武冈城际铁路开通等一系列重大机遇，把旅游产业作为战略性新兴产业来抓，提出和大力实施“一港三区”战略，推进区域经济社会跨越发展。区主要领导亲自挂帅，区委常委会、区政府常务会多次专题研究旅游工作，把推进旅游业发展放在前所未有的战略高度。经过多年不懈的努力，全区旅游景区建设不断提质、经营机制不断优化、产业配套不断完善、经济效益不断提升。全区已形成旅游景区10个，其中4A级景区2个，3A级景区4个，2A级景区2个。五星级农家乐1个，四星级农家乐2个、旅行社34家，星级酒店5家，旅游企业达到20多家，基本形成五大精品旅游品牌，即文化旅游品牌、生态旅游品牌，乡村旅游品牌、工业旅游品牌、宗教旅游品牌，2014年接待国内外游客198万人次，接待人数同比增长率11%,实现旅游综合收入10.52亿元，旅游收入同比增长率10.5%。

突出规划引领，为《旅游法》贯彻实施描绘科学蓝图。在贯彻《旅游法》的过程中，始终坚持规划先行，科学开发，我区先后编制了《黄州区旅游发展总体规划》、《安国寺景区修建性规划》、《白潭湖景区建设规划》。近期已完成安国寺景区、陈潭秋故居、千叶湖休闲采摘园、春阳生态园等四个详细规划。目前也正在编制全区苗木花卉产业发展规划、蔬菜基地建设规划、特色水产基地建设规划和森林黄州建设规划，推进建设10万亩苗木花卉基地、10万亩有机蔬菜基地、10万亩水产养殖基地，形成以乡村旅游为牵引、以农业产出为支撑、各项目相互融合的涉农产业发展格局。还编制了3个乡镇集镇风貌改造规划，正在组织编制堵城文化小镇、卓尔文化建设规划，统筹编制城北新区、集镇镇区、铁路站区、产业园区、滨江港区、新型农村社区建设规划，推进六区互动、相互呼应、共生发展。

突出项目建设，为《旅游法》贯彻实施奠定坚实基础。

采取政府投资、项目注资、招商引资、民间筹资相结合，做到谋划一批、上争一批、建设一批，持续推进旅游项目建设。安国寺景区累计投入资金6000多万元，李四光纪念馆累计投入建设资金近1000万元，陈潭秋故居投资800多万元，齐安湖生态农庄投融资1.8亿元。先后引进东方园林、今日景艺、扬子江生态牧业等市场主体，推进建设东方园林华中区域总部、百花大世界、千叶湖生态农业园、齐安湖生态农庄、春阳蔬菜基地、地之蓝蔬菜基地、卓尔文化小镇、陈策楼美丽乡村等10大经典景区，提升黄州乡村旅游水准。正在建设和规划建设禹王战国古城主题文化公园、螺狮山文化遗址主题公园、潭秋印象主题公园、文化创意主题公园、滨江森林公园、道仁湖湿地公园、叶路洲房车营地、现代文化创意产业园，赋予每个旅游项目的文化元素。深度开发黄州厚重的螺狮山新石器文化、禹王战国文化、宋代东坡文化、陈策楼红色文化、李四光地质文化、黄州基础教育文化、安国寺禅宗文化、青云文峰宝塔文化、叶路状元文化、陶店西阳城文化、乡土农民画文化、巴河文化、非物质文化遗产项目等，

突出市场整治，为《旅游法》贯彻实施优化执法环境。为认真贯彻实施《旅游法》，进一步规范我区旅游市场秩序，我区加大执法力度，维护市场秩序。全面提升旅游服务质量，进一步加大旅游行政执法力度，对旅游景区、星级酒店、旅行社等旅游经营场所，多次开展了旅游市场秩序整治和安全生产大检查活动，及时发现和消除各类旅游安全隐患；对旅行社进行重点检查，打击恶性竞争，侵害游客利益等行为，查处导游讲解不讲政治、不讲科学、不讲文明，和旅游车驾驶人员服务态度低劣的行为。建立健全了监管长效机制，强化了行业日常监管和综合协调工作，不断优化旅游服务环境，提升游客满意度。（黄州区旅游局副局长詹冬春供稿）