“四化同步”成功样板——“华山模式”破解“三农”难题

　　初夏的潜江，空气中弥漫着浓浓的虾香。凌晨5点，在熊口镇赵脑村，当地农民正将起获的一筐筐活蹦乱跳的小龙虾，送进华山水产食品有限公司的生产车间……熊口镇，2013年7月，被纳入湖北省21个“四化同步”示范试点镇。在这里，“四化同步”的新样板——“华山模式”孕育而生。

熊口镇赵脑村农民起虾（图片来自动向新闻）

　　2013年，熊口镇与华山公司合作，通过“镇企共建”探路“四化同步”新出路，双方设计了一个以“反租倒包”和“三权分离”为核心的“华山模式”。通过“工农对接、反租倒包”，成功地破解了农业比较效益低的问题；通过“让利于民、互利共赢”，充分地保护农民利益，顺利实现了工商资本下乡，促进现代农业健康发展；通过“四化同步、产城融合”，有效地实现了农民就近就地城镇化。

赵脑村“虾稻共作”养殖基地（摄影：胡芳华）

　　试行“三权”分置，充分保障农民土地承包权。华山公司选择熊口镇赵脑村先行试点，按照“依法、自愿、有偿”的原则，试行农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，鼓励农户将土地经营权流转给华山公司，让土地从传统的“小农”产权关系中解脱，充分保护农民土地经营权流转的收益。赵脑村全村585户农民，自愿流转551户，对于不愿流转土地的34户，村集体组织协商调田，把原来分散的耕地整体集中到一个地块，由华山公司负责复垦平整后再分给农户耕种，既提高了耕地质量，也解决了散碎田块对规模化农业的制约。

　　实行反租倒包，让农民分享现代农业发展“红利”。华山公司通过与农民平等协商流转土地后，出资4400万元，按照现代农业标准将1.2万亩耕地建设成220个“虾稻共作”养殖单元，然后再把40亩左右的养殖单元等价倒包给赵脑村种养能手，并签订五年农田承包合同，农田种养收入全部归农民所有。这种方法让农民平等的参与现代农业的经营，使之成为土地流转中的二级经营主体，农民生产积极性大大提高。

　　开展虾稻共作，大力发展现代高效农业。依托龙头企业华山公司实现生产与市场对接，把传统种植模式转变为“一水两用，一田双收”的虾稻共作现代高效种养模式，每年可收两季虾一季稻，土地产能大幅提高。村里靠养虾这个产业带动了村民整体脱贫致富，实现了“四增”：耕地增加，全村共增耕地2300亩；土地增产，水稻增产4260吨，同时增产小龙虾1240吨；农民增收，反租倒包使农户户平收入超10万，人均收入达16800元，比试点前人平收入11612元，增幅达44.6%；集体增效，通过土地流转租金和基地经营管理，村集体每年增收100万元，可以更多的承担村民社保、村公益事业、扶贫救危等职能，综合服务效能大大提高。基地成立了农资合作社和绿途“虾稻共作”合作社，提供全程的机械化耕种服务和农资供给、技术培训，实现“六统一”的经营管理，即统一机械施工、统一种养标准、统一供应农资、统一服务与管理、统一收购产品、统一产品品牌，保证基地的标准化生产和农产品质量安全。

　　据了解，“华山模式”为华山公司所创造，是围绕农产品加工业与现代农业的融合互动，集“土地流转经营、稻虾共作共生、镇企共建社区、市场强势引领、多方合作共赢”等为一体的改革探索，显示出蓬勃活力。“华山模式”的核心内涵，在于运用企业创新“经营”的理念与实践，为综合解决“三农”问题推出了一种路径。

　　据悉，国家农业部副部长于康震曾评价“稻虾共作”是典型的生态高效模式，盛赞我们的试验“内涵丰富、意义重大”。此项试点探索，被湖北省三农研究院总结概括为“华山模式”。湖北省委书记李鸿忠、省长王国生、省委副书记张昌尔曾批示：“华山模式是我省‘四化同步’发展的成功样板，也是发展现代农业的有益探索，值得高度重视和总结推广”。（胡芳华）