枝江市2016年着力打造“四个水利”

（邬祯国 熊晶晶）2016年，枝江市水利局将积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，以新时期水利工作方针为统领，以改革创新为主线，以夯实基础为目标，以补强短板为重点，加快推进民生水利、平安水利、生态水利、现代水利建设，不断改善水利基础设施条件和人居环境。 

——突出项目建设，打造民生水利。一是精心谋划好项目。抢抓国家加大水利投入的历史机遇，积极做好与中央、省级规划对接，争取更多项目进入中央、省级规划笼子。二是全力争取好项目。按时间节点要求，认真编制方案，抓紧做好项目前期工作。三是高效建管好项目。扎实抓好农田水利基本建设，抓紧实施中央小农水重点县、东风渠灌区节水改造等重点项目，对小型农田水利设施进行配套改造，对灌排渠道进行清淤清障，大力开展堰塘整治清淤，提高农村灌溉保障率。完成重点在建基建项目6个，拟建项目8个，市直整险68处，渠道整治40公里，渠道清淤66公里；完成镇村水利工程2100处，其中水毁修复83处，渠道清淤1000公里，渠道硬化30公里，堰塘整治1000口。改善灌溉面积2万亩，农业灌溉水有效利用系数达到0.55。四是结合精准扶贫攻坚工作，对于水利工程缺失或损毁而影响群众生产生活、造成农业受灾减产减收的区域，进行必要的兴建或修复；对农村饮水安全工程进行并网改造、提档升级。 

——突出防汛抗旱，打造平安水利。一是超前谋划防汛备汛工作，抓好汛前检查和应急整险，落实防守队伍和抢险物料，修订完善各类预案，高度重视重要堤防、水库和在建工程安全度汛，着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害。二是未雨绸缪做好抗旱准备工作，科学配置和调度水资源，确保人民群众生产生活用水。三是积极推进三峡后规划长江崩岸治理、沮漳河近期防洪治理、水库除险加固、中小河流治理、抗旱应急水源、山洪灾害非工程措施等重点项目建设，进一步增强水安全保障能力。四是强化在建工程管理，以“五制”为核心，严格工程质量和安全监管，防范事故发生。五是加强河道砂石禁采管理，严打非法采砂行为，确保河道堤防和通航安全。 

——突出治理保护，打造生态水利。一是落实最严格水资源管理，实施水资源“三条红线”管理。二是切实加强水功能区达标管理和饮用水源地保护工作，全面取缔湖库投肥养殖，确保水功能区水质达标率85%以上、中型水库水源地水质达标率100%。三是全面实施“河（湖）长制”管理。实行“河长”牵头抓总，部门各负其责，落实保护界限设置、巡查保洁、水环境监测等具体任务。四是严格落实水土保持“三同时”制度，加大水土保持预防监督工作，促进生态环境不断改善。 

——突出改革创新，打造现代水利。一是全面实施以“三权分置、还权赋能”为核心的农村小型水利设施管护机制改革，以明晰所有权、放活经营权、保障收益权为重点，健全管护制度，落实管护主体，明确管护责任。二是进一步深化水利投融资体制改革，加快农业水价综合改革，让众多水利工程充分释放改革“红利”。三是进一步做实“三员合一”工作，加强对“三员合一”工作的领导、技术指导、检查考核，确保农村小型水利工程设施得到有效管护。四是扶持农民用水者协会的建立健全，充分调动群众管水、护水的积极性、主动性，真正把协会作用发挥出来。