围绕“四个全面”战略布局 推动人大工作与时俱进

一、围绕全面建成小康社会，在服务大局中主动作为

全面建成小康社会是党中央为实现中华民族伟大复兴“中国梦”确定的战略目标，也是全国各族人民对幸福生活的殷切期盼。作为地方人大及其常委会要为实现这一目标奋发工作。一要牢固树立大局意识。要充分发挥人大独特的政治优势和组织优势，紧扣全县工作部署、确立的各项目标任务、出台的政策措施开展专项检查，针对发展中的重点难点问题加强专题调研，确保县委重大决策落到实处。二要牢固树立担当意识。要对照建成小康社会的任务指标，帮助政府找准薄弱环节，突出重点工作，采取有效措施，把全面建成小康社会中的“短板”补起来，通过真抓实干，努力实现全面建成小康社会的战略目标，让全县人民生活得更加幸福美好。三要牢固树立责任意识。要牢固树立“人大是监督工作一线，是代表工作一线，是支持和参与发展一线”的理念，紧紧抓住“创全国先进民族自治县，争武陵山区发展前列”重大机遇，立足岗位，履职尽责，切实担负起宪法和法律赋予的职责，一步一个脚印地把各项事业推向前进。

二、围绕全面深化改革，在依法履行职责中增强工作实效　　

地方各级人大作为地方国家权力机关，要自觉围绕中心、服务大局，发挥主观能动作用，在全面深化改革中充分发挥好地方国家权力机关的作用。一要充分发挥人大作为立法机关的优势。有立法权的地方人大要主动研究改革中的立法问题，以立法引领改革实践，把立法决策与改革决策紧密结合起来，进一步增强立法工作的前瞻性和针对性，从立法层面巩固改革成果，为全面深化改革提供法治保障。二要充分发挥人大作为监督机关的优势。人大对改革事项的监督要选好切入点和着力点，保证改革在法律的框架内、在法治的轨道上有序推进。要关注民生领域的改革，促进政府部门把维护和发展人民根本利益作为改革的出发点和落脚点，通过改革，让人民共享发展成果。要十分关注财政资金的支出走向，关注国有资产的管理运营，为人民盯紧“钱袋子”、看好“家底子”。三要充分发挥人大作为民意机关的优势。全面深化改革，需要发扬群众的首创精神，紧紧依靠人民来推动，要通过充分反映民意、广泛聚合民意、正确引导民意，让广大人民群众更多地理解改革、支持改革、参与改革、监督改革，为改革提供广泛的民意支持。

三、围绕全面推进依法治国，在法治建设中担当起重要责任

地方人大身处社会主义民主法治建设一线，要从全面推进依法治国高度谋划和定位人大工作，认真行使各项法定职权，在推进法治建设中，更好更充分地发挥应有的作用。一要加强对法律法规实施的监督，切实维护宪法法律权威。要保证宪法有效实施，真正落实宪法作为治国安邦总章程的作用，大力推进依法行政、公正司法，确保行政权、审判权、检察权得到依法行使，切实解决“有法不依、执法不严、违法不究”的问题，依法维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。二要加强法治宣传教育，提高全民法治意识。要大力弘扬社会主义法治精神，使依法履职的过程真正成为普及社会主义法治文化、推动全民守法的过程，不断促进全体人民提高尊法学法守法用法的意识和能力，不断推动全社会法治信仰的形成。三要运用法治思维创新人大工作，提高人大工作实效。要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，把严格履行法定职权与增强人大工作活力统一起来，把严格按程序办事与增强工作实效统一起来，把探索创新与长效机制建设统一起来，不断提高人大工作实效。

四、围绕全面从严治党，在加强自身建设中塑造新形象　　

习近平总书记对坚持从严治党提出八个方面的要求，地方人大常委会应主动作出表率，把从严治党各项要求贯彻到人大工作的各方面，为提升人大工作整体水平提供坚强保障。一是加强思想政治建设。要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应从严治党新常态，坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实中央、省市县委关于加强党的建设的部署要求，在构建良好政治生态中发挥积极作用。坚持把守纪律讲规矩摆在重要位置，增强政治定力，强化责任担当。二是加强作风建设。巩固拓展群众路线教育实践活动成果，认真开展“三严三实”专题教育，严守政治纪律和政治规矩，在理想信念上，心中有党不忘恩；在为民服务上，心中有民不忘本；在干事创业上，心中有责不懈怠；在遵规守纪上，心中有戒不妄为。密切联系代表和群众，深入基层、深入一线，听民声、摸实情，做到在决策中唯实，在实施中务实，在总结中真实。三是加强履职能力建设。学习掌握宪法法律、人大制度理论、社会建设理论和人大工作程序，完善组织方式和议事程序，提高审议质量和议决水平。加强和改进代表工作，积极引导、支持和保障代表依法履职。深入开展人大工作实践总结和人大制度理论研究，不断提高人大工作科学化水平。（长阳土家族自治县人大常委会主任  王功平）

责任编辑：陈维斌