“四个三”重大生态工程钟祥模式解析之一
一口，吃出四个“大胖子”
——“四个三”重大生态工程钟祥模式解析之一
俗话说，一口吃不出大胖子。
厕所革命、垃圾处理、污水治理、精准灭荒，这些“硬骨头”硬是被钟祥啃掉，“吃”出一片新天地。
8月2日召开的全省“四个三”重大生态工程建设现场推进会上，参会嘉宾纷纷为“钟祥模式”点赞。省领导说，钟祥市干出了一条新路。
厕所、垃圾、污水
搞好这三样，村里全变样
客店镇南庄村马梅香家厕所后的坡地上，建有两个封闭的水泥池，中间有一个过滤沙石池相连，上面野草茂密。厕所内外，闻不到一丝臭味。
马梅香说，厨厕污水流到集水池，经“厌氧发酵+沙石过滤+植物吸收”，封闭净化后流到小堰塘，种植莲藕，浇灌菜园。该系统单户占地仅5平方米，依地势而建，零动力自然循环。
这么一来，厕所革命、垃圾处理、污水治理，看似“单打独斗”的三件事，“一条龙”解决了。
原客店镇党委书记、现任石牌镇党委书记朱客举说，客店镇统筹推进“四个三”生态工程：厕所革命，全域统一规划修建畜禽圈舍、厕所；集中开展污水治理、垃圾处理；精准灭荒，户与户之间的空闲地栽花种草、布局小景点。
通俗地说，客店的办法是“千户生活污水处理、千户垃圾分类减量、千户厕所改造”。
环境变美了，村庄变公园，游客纷至沓来。南庄村注册“对节人家旅游公司”，把农户的民宿客栈、农家乐餐饮等统一整合包装，规范管理，农家乐一下子冒出20多家，户均年增收5万元以上。
跟村里大部分村民一样，今年57岁的李才凤充分利用旅游资源，去年10月建起了让游人吃、住、玩一体化的农家乐饭庄。
李才凤说，过去村民没什么发家的门路，各家各户养猪，污水横流，方圆几里都能闻到臭味。村子里，每家每户都有菜地、香菇棚子，为防止外人进入，都用砖石树枝刺条围着，乱七八糟。
如今，厕所、猪圈的污水得到了科学处理，菜地、猪圈、香菇棚子也统一规划布局，村里还修了公共厕所。“我家一共有8个卫生间，很方便！”祖祖辈辈都蹲茅坑的李才凤一脸骄傲：“城里的游客都说我们这里环境好。”
在君晏农庄，李海波激动地说，感谢党的好政策，把我们家乡建得这么好，让我们在家门口挣上钱。
垃圾处理有妙招
“五级联动”全覆盖
生活垃圾随处倒，是村民最难改的习惯。“各家门口三个筐，垃圾分类往里装。只要常年坚持好，屋外干净屋里香。”这是钟祥市每个村民都熟记的顺口溜，说的是在每个村民的家门口都有这样的三个筐，分为可回收、不可回收、有害三个种类，他们用这样的分类对垃圾进行合理的回收。
过去，村民们习惯了随处倒垃圾。“老传统”要改过来，很难。如何调动农民的积极性？
钟祥市石牌镇桂竹村实行积分制激励，村民每打扫一次公共区域的垃圾，可以积5分。“我积分600分，在全村排名前十。”村民张永权说，不管是扫地，捡垃圾，还是做好事，都可以得到积分。
村支书范大军说，去年8月，村里启动积分制，用床单、洗衣粉、肥皂等物资奖励，调动村民积极性。第一次兑换奖品时，花了3000元，发了120户。去年底兑换积分时，只有20户村民来兑换了。
“一来二去，大伙慢慢地养成了自觉打扫卫生的习惯。”村民杨大富说，“不再瞅着积分啦，各家各户门前都是主动扫的，村里这么干净整洁，哪个愿意破坏。”
垃圾分类只是第一步。钟祥市探索出了“户分类、组收集、村收集、镇转运、市处理”的五级联动保洁机制：户有三个筐，垃圾分类装，引导群众从源头上逐步形成良好的卫生习惯；组有保洁员，天天清运忙，每个组配备一名保洁员，对垃圾集中清理，集中收集；镇保洁公司将垃圾箱的垃圾统一转运到镇垃圾压缩站；市安洁公司将垃圾压缩站垃圾转到市里处理。
目前，钟祥市17个乡镇生活垃圾全部集中转运到钟祥市生活垃圾无害化处理场，日均处理垃圾达到350吨以上，实现农村生活垃圾收集、清运、转运全覆盖。
民间建，政府督，群众干
“政府+市场”保运转
要想管得久，机制必须有。
钟祥市坚持政府主导、市场主体、群众主力，先后争取政府补助、企业带资、撬动农户投资，确保有人干事、有钱干事。
以垃圾处理费用为例，市财政每年为每村安排1万元，市综改部门从“一事一议”奖补资金中每年为每村安排1万元，市人社部门每年为每村安排1个公益岗位，市民政部门每年为每村安排1名保洁员，保洁员工资待遇由市网格中心直接支付，不由村镇负担。这么一来，各方积极性都调动起来了。
中国光大集团投资5.3亿元，在长滩镇征地200亩投资新建生物质和生活垃圾焚烧发电项目，其中第一期生活垃圾焚烧发电项目投资2.3亿元，现已开工建设。2020年可实现包括餐厨垃圾处理、畜禽粪便终端处理、城乡生活垃圾一体化处理等多项目标任务。
对农户改厕，钟祥市实行“一改两化”补助，“一改”补助标准每户200元，由市联村帮扶单位、乡镇筹集落实；“两化”补助标准每户为1200元，采取“竣工验收、以奖代补”方式兑现，解决了“厕所革命”资金从哪里来的难题。
在污水治理方面，该市引进北京碧水源公司，采取BOT模式建设乡镇污水处理厂和配套管网，推进“三污分流”，即厕所污水进粪池、洗涤污水进湿地、集镇污水进管网。实现“政府买服务、企业来资助，投资分年付、共同抓管护”。“完成”只能算交账，“完美”才会被认账。钟祥市委书记林长洲说，敲定的“盘子”既上高品位、又有乡土味，端出的“菜肴”才能让群众都点赞。（廖志慧 严运涛 周勇）