嘉鱼县推进产业扶贫，增强内生动力

　　2017年省下达嘉鱼县脱贫目标任务为4个重点贫困村出列，4274人脱贫。今年以来，县委、县政府紧盯年度脱贫目标任务，把产业发展作为脱贫攻坚的重中之重，精心谋划，统筹推进，全县产业扶贫工作取得明显成效。

　　一、健全机制“逼”着干。县委县政府将产业扶贫列入重要议事日程，健全完善了“乡镇主抓、村级实施、部门帮扶”的责任机制和“工作到村、扶贫到户、算账到人”的工作机制。全县省、市、县三级108支精准扶贫驻村工作队做到了人员到位、资金到位、项目到位。截至目前，全县共到位扶贫资金及物资3.08亿元，引导2224户贫困户发展产业项目2669个，占全县有劳动能力的建档立卡存量贫困户总数的51.6%。

　　二、竞相发展“比”着干。按照“平原粮菜、滨湖鱼虾、丘陵油茶苗木和红薯”的产业发展总体布局，各镇紧紧围绕蔬菜、水产、湘莲、油茶、红薯五大特色主导产业，引导贫困村及贫困户选准适合自己发展的项目，建基地、兴产业、促脱贫，全县呈现出“一镇一主业，一村一品系”的产业发展格局。目前，全县累计发展有机水果4000亩、大棚菜6000亩、油茶2.3万亩、水生蔬菜1.2万、花卉苗木4530亩、红薯3.75万亩、特种水产8500亩，带动贫困户8146户，全县扶贫产业已全面进入集约化经营、规模化发展的轨道。

　　三、强化举措“引”着干。一是依托合作社带动一批。目前，全县共有225家农民专业合作社带动1068户贫困户发展，占全县建档立卡存量贫困户总数的30%。二是发动企业带动一批。通过政策激励和组织发动，目前已有61家农产品加工企业，吸纳1000余户贫困户，以务工或土地流转的方式带动贫困户增收脱贫，预计每户贫困户年均增收1万元左右。三是依托项目带动一批。目前，全县已发展油茶、红薯、林果等涉农项目上百个，带动贫困户2000余户，人平年均增收5000元以上。四是发动能人带动一批。全县种植养殖大户1000余户，对口帮扶贫困户1000多户。五是落实奖补政策带动一批。县委、县政府出台了八项奖补措施，分别对发展蔬菜、油茶 、畜牧养殖等产业的贫困户和带动贫困户发展产业的新型农业经营主体给予奖补。截止目前，累计发放产业扶贫奖补资金405万元。

　　四、创新模式“带”着干。一是“新型农业经营主体+贫困户”带动发展模式。在鼓励贫困户自我发展的同时，在全县推广“龙头企业+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”、“家庭农场+基地+贫困户”等产业发展模式，贫困户通过土地流转、基地托管、信贷入股、合作经营等多种方式，共建联建产业基地，实现抱团式发展，保障了贫困户有稳定收益。二是“脱贫户+贫困户”帮扶发展模式。潘家湾镇东村村8组贫困户邓炎德。去年，在镇村帮助下流转土地3亩，建立猪舍1800平方米，新建炎德牲猪养殖场，养殖生猪600头，实现了一年脱贫。2016年，他申请小额贷款10万元，扩建养殖场，带动3户贫困户在养殖场务工，签订《支贫协议》，每个贫困户月务工收入达1500元以上。2017年，他又带动5户贫困户。三是“贫困户+贫困户”抱团发展模式。新街镇蜀港村贫困户程贤功，组织13户贫困户成立养牛合作社，与社员签订协议：合作社出资80%，贫困户支付20%的资金购买、喂养母牛，合作社提供繁养技术以及提供种牛帮助配种，待母牛产仔后，合作社按市场价的8折回购小牛，每户贫困户年收入可达1.2万元。

　　五、检查督办“促”着干。为推进扶贫产业的快速发展，县委县政府每年组织两次扶贫产业项目拉练式检查，现场打分评分，纳年度绩效考核进行奖励。县委办、县政府办、县纪委、县精准扶贫指挥部联合成立了4 个督查组，定期不定期地对全县扶贫产业项目进展情况，进行检查督办，并将检查督办情况向全县通报，好的进行表彰，差的进行约谈问责。有力地促进了全县扶贫产业的健康发展。（嘉鱼县扶贫办供稿）