全省工商行政管理工作暨深化商事制度改革加强事中事后监管座谈会在汉召开
1月12日至13日,全省工商行政管理工作暨深化商事制度改革加强事中事后监管座谈会在汉召开。会议深入贯彻落实党的十八届五中全会,省委十届七次全会暨全省经济工作、城市工作会议,全国工商和市场监管工作会议精神,总结2015年工作,交流经验,分析形势,安排部署2016年各项任务。会上宣读了省委副书记、省长王国生对工商工作的重要批示,通报了2015年市州工商局目标责任制考核情况,通报2015年市州工商局党风廉政建设责任制考核情况,11个市州工商局交流发言, 省工商局局长王永高作工作报告。
副省长甘荣坤出席全省深化商事制度改革加强事中事后监管座谈会并讲话。省政府副秘书长聂昌斌主持会议,省工商局局长王永高汇报了全省事中事后监管进展以及工商部门所做的工作等情况,省编办、发改委等15个部门负责人参加会议,武汉、黄石、襄阳、宜昌、十堰、仙桃等6市副市长作了交流发言。
甘荣坤在讲话中充分肯定了全省工商系统在2015年取得的成绩:商事制度改革更加深入,履职服务更加到位,市场监管更加有力,保障民生更加有为,受到党政领导和社会各界的广泛好评。他指出,今年是全面建成小康社会决定阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。全省各级工商部门要主动适应新形势、新任务和新要求,切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来,坚持新理念,明确新思路,采取新措施。自觉站在战略和全局的高度,进一步增强责任感和使命感,凝神聚力,奋发进取,力争在新一轮改革创新中谋求更大作为、实现更大发展。今年改革总体要求是:继续深化商事制度改革,坚持“放、管、服”并重,健全法律法规体系,探索事中事后监管新模式,完善综合执法体制,强化基层基础能力,以更有效地“管”和更优质地“服”促进更有力地“放”,逐步由重审批向重监管转变,再创“大众创业、万众创新”的新成绩。
甘荣坤强调,2016年要重点做好四项工作。 一是商事制度改革要有新突破。 当前湖北商事制度改革已进入攻坚提效的新阶段,要突出重点,持续攻坚,争取始终走在全国前列。更大力度放宽准入,更大力度简流程,更大力度提升效能,以“数据”多跑路换取创业者和经营者“少跑路”。 二是事中事后监管要有新进展 。各地和各有关部门要按照国务院和省政府的要求,落实监管职责,加强协同配合,加快形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管工作格局。全省各级工商部门要勇于担当,积极发挥好统筹协调、跟踪督导等作用,确保这项改革尽快落地,实现宽进、严管步调协同,运转有力。要健全监管体系,落实“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,与有关部门配合,明确监管主体,细化职责分工,确保事有人管、责有人负。抓紧研发运用协同监管信息系统,加快构建社会共治工作机制。要按照分工履行好监管责任,推动各部门间信息互通、联动响应,着力构建具有湖北特色的事中事后监管机制。要加强信用监管,推进企业信用信息公示“一张网”建设,加强信用信息归集和互联共享,实现“一处违法,处处受限”。要强化监管执法,探索推进统一市场监管和综合执法,全面实施“双随机”抽查和网格化综合监管,积极开展大数据监管和智能监管。工商部门要积极探索,创造经验,要保持对商品质量、广告宣传、农资经营、网络交易、传销直销等领域突出问题高压整治态势,着力强化反垄断、反不正当竞争、假冒侵权、非法集资等执法办案力度。充分发挥竞争政策的作用,破除市场壁垒和地方保护,促进商品自由流动、平等交换,努力为各类市场主体营造公平竞争的市场环境。 三是消费维权要有新举措。 要完善12315体系,加快建设互联网、移动互联终端投诉举报平台,推动建立消费维权多元共治新机制,充分发挥消费拉动经济增长的重要作用。 四是提高服务水平要有新办法。 创新服务方式方法,全力扶持小微企业,更好发挥职能作用,在推进全省结构性改革和经济提质增效作出应有的贡献。
省工商局局长王永高在全省工商行政管理工作会作工作报告。他指出,要准确把握新形势下全省工商工作的使命和方向,担好职责使命,必须深刻认识经受的阵痛前所未有、面临的机遇前所未有、肩负的责任前所未有“三个前所未有”,强化大局、创新、合作三种意识,坚持坚定不移服务发展、坚定不移深化改革、坚定不移依法行政、坚定不移做强主业、坚定不移严管队伍“五个坚定不移”,以一流标准奋力开创全省工商工作新局面。
王永高指出,2016年全省工商行政管理工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届五中全会精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以打造一流营商环境、一流工商队伍为目标,以深化商事制度改革为抓手,构建转变职能、简政放权新平台;以建设新型市场监管体系为抓手,构建事中事后监管新平台;以市场主体扩量提质为抓手,构建服务发展新平台;以建设多元共治消费维权体系为抓手,构建促消费扩内需、护民生保稳定新平台,持续深化法治工商、队伍能力、作风纪律、基层基础和信息化建设,为湖北在中部率先全面建成小康社会和“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。
王永高强调今年重点抓好五项工作。一是以深化商事制度改革为抓手,突出重点领域,抓住关键环节,综合施策、精准发力,更加扎实有效地推进注册登记便利化。着力在“放”上做文章,在“简”上下功夫,在“优”上求实效,构建转变职能、简政放权新平台。二是以建设新型市场监管体系为抓手,扎实推进监管机制建设,扎实推进信用监管创新,扎实推进监管方式转型,扎实推进重点领域治理,构建事中事后监管新平台。三是以市场主体扩量提质为抓手,全力实施“市场主体成长”、“小微企业培育”、“新型业态成长”三项工程,全力推进“品牌全省和广告兴省战略”,全力开展“万名干部进万企”活动、重点企业定向帮扶、“融资助企”服务、“合同帮农”、商标兴企、诚信创建帮扶等“六项服务”,构建促进创业创新服务发展新平台,促进各类市场主体做大做强。四是以建设多元共治消费维权体系为抓手,强化放心消费创建,强化12315体系建设,强化社会多元共治,强化消费教育引导,构建促消费扩内需、护民生保稳定新平台。五是以加强自身建设为抓手,打造正风肃纪、提能增效新平台。全面加强作风纪律建设、队伍建设、基层建设、法治工商建设、信息化建设,建设政治过硬、作风优良、纪律严明、执法公正的一流工商队伍。