咸宁防汛救灾“343”新模式高效开展
（咸宁水务局）面对当前严峻防汛形势，咸宁市防指果断科学决策，将咸宁市防汛应急响应由4级提升为3级，后又及时提升至2及，并着力构建“343”新模式，促进防汛救灾各项工作高效开展。市委书记李建明、市长丁小强第一时间奔赴前线指导抗洪救灾；市委副书记、市政法委书记吴晖24小时坐镇防汛指挥部指挥；市防指各副指挥长、成员、督查长全部到位督导防汛救灾工作。全市上下拧成一股绳，劲往一处使，形成了一股强大的合力，誓必打赢这场防汛救灾攻坚战。
科学决策，构筑“三道”堤防。市委、市政府多次召开会议，分析汛情形势，研究防守对策，把全市广大干群的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来。市防指按照“防汛保安全、救灾保发展、救助保民生”的要求，始终把保护人民群众生命安全放在第一位，着力构建“三道堤防”，筑牢“以人为本、抗洪救灾”思想。
一是做好统筹协调，构筑组织堤防。迅速成立综合协调组，坚持以“统筹安排、统一指挥、统一行动”的“三统”方针，积极采取一系列措施，协调统筹安排市防指各项工作。先后召开7次协调会，并坚持每日下午5点向市领导报告工作开展情况。截至目前，共传达往来文件116份、收集整理资料300余份、建立档案资料16本、统筹大小会务20余次。
二是营造宣传声势，构筑思想堤防。迅速成立宣传报道组，充分利用6个市级主流媒体，通过开展“我们在一起”等栏目，持续宣传我市新时期的抗洪救灾先进人物和典型事迹，引导正确舆论方向，为防大汛、抢大险、救大灾加油鼓劲。同时，积极协调20多家中央、省级主流媒体在我市一线采访，共刊发有关报道2000余篇（条），其中中央电视台播报道6条、《人民日报》发稿1条、湖北日报发稿18条。
三是建设铁军队伍，构筑纪律堤防。迅速成立纪律督查组，按照《防洪法》、《防汛条例》要求，对全市防汛救灾工作开展监督检查，确保防汛行政首长和防汛指挥长负责制落实到位。目前已对6个县（市、区）进行96个站次的督查，共下发8期督查通报，对1名党员干部进行诫勉谈话、3名党员干部给予纪律处分。
众志成城，打赢“四场”硬仗。雨情就是警报，汛情就是命令。在防汛抗灾的紧急关头，市防指积极发挥指挥协调中枢作用，紧紧围绕“防汛、抢险、救灾”这一中心任务，上下一心，众志成城，以铁一般的担当投身到抗汛救灾第一线，坚决打赢抢险支援的硬仗、转移安置的硬仗、卫生防疫的硬仗、救灾救济的硬仗。
一是不折不扣执行命令，坚决打赢抢险支援硬仗。成立抢险救援组，并快速组建200人尖兵队、260人民警应急分队、350人党员突击营、1000人抢险突击队，全面开展防汛抢险支援工作。截至目前，共受理涉汛救援有效警情339起，累计出动警力3000人次、车辆1000余台次、调配冲锋舟等设备800台次、排除险情100余处、解救被困人员2561人。
二是严密制定应急预案，坚决打赢转移安置硬仗。成立应急转移组，迅速进驻簰洲湾、斧头湖、西凉湖、向阳湖等防汛抗灾一线，核实灾民户数人数，安排部署灾民转移路线，帮助群众做好安全转移和安置工作。截至目前，已转移疏散安置群众2.1万人，正在制定簰洲湾、斧头湖、西凉湖、向阳湖等转移安置预案，确保在必要情况下能够及时启动。
三是做到灾后有防无疫，坚决打赢卫生防疫硬仗。成立卫生防疫组，并迅速建立11支紧急卫生医疗救治和防控队伍、2支卫生监督及流调队伍、50人卫生计生防汛抢险突击队，全面开展灾区疾病预防控制、医疗救护和灾后防疫工作。目前，全市已储备各类消杀药品8吨，各种消杀器械170台套；设立灾民集中安置点医疗急救站17个，派出巡回医疗队62支253人、卫生防疫队78支425人。
四是搞好受灾群众生活，坚决打赢救灾救济硬仗。成立救灾救济组，严格按照“五有”的要求，迅速深入灾区妥善安排好受灾群众生活。截至目前，设立受灾群众集中安置点17个，紧急转移安置受灾群众57135人，其中分散转移安置53307人、集中转移安置1939人；下拨生活救助资金930万元，紧急调拨帐篷200顶、棉被等2500床。
践行宗旨，发挥“三组”作用。在特大洪涝灾害面前，市防指和全体党员干部积极投身抗洪抢险第一线，充分发挥战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，迅速成立以党员干部组成的信息研判、后勤保障、信访维稳小组，以实际行动展示“两学一做”成果。
一是成立信息研判组，第一时间做好汛情分析。坚持做到及时把握雨情、及时分析汛情、及时汇报险情。从市委政研室、市政府研究室、市委办信息科、市政府办信息科等科室和相关单位抽调20人，每天及时收集水情、雨情、工情、险情、灾情等情况，进行仔细分析，做好认真研判，提出意见建议，第一时间汇总、报告、通报。目前，已向全市下发汛情简报11期、雨情快报15期、防汛抗旱简报9期；起草下发各类文件、汇报、报告等大小材料近100个。
二是成立后勤保障组，第一时间调配防汛物料。从市直10家单位抽调26名干部进行集中办公，并建立6个工作专班，在市防指统一指挥下，切实做好防汛救灾后勤保障工作。该组已制定资金、油料、通讯、电力、生活必需品、防汛器材等六套保障预案，并按照2级应急响应的标准列出防汛物资物品调配清单，备够、备足、备优每一项物资。
三是成立信访维稳组，第一时间处置突发事件。从市公安局、信访局、维稳办等部门抽调精干力量，全面开展汛期信访维稳排查，对排查中发现的突出问题、重点人员、重点群体，逐案建立台账，制定化解方案，落实稳控措施，最大限度减少和消除隐患。目前，已对1起集体上访事件进行有效督导、对1起因灾塌方影响房屋安全上访事件采取有效措施解决、对3起非正常死亡事件进行妥善处置。