咸宁市工商局登记注册服务工作得到市政府认可并做典型发言
3月6日上午，咸宁市政府召开全市政务服务暨公共资源交易工作会议。会上，咸宁市工商局登记注册服务工作得到市政府认可，市工商局党组成员、副局长黄勇同志代表市工商局做了题为《推进改革 提升服务 打造满意窗口》的经验交流典型发言。
2014年,咸宁市工商局登记注册窗口以创优环境促发展为总抓手，全面推进工商登记制度改革，积极提升服务效能，努力打造人民满意窗口。共办理名称预核1120件，公司变更登记件，公司设立登记882件，注册资本64.89亿元。新登记公司数量同比上年增长62.43%，新增注册资本同比增长116.16%。
一、全面落实工商登记制度改革，降低准入门槛
大力营造改革氛围。借助报纸、电视台、广播、政府门户网站进行大势宣传，咸宁日报、香城都市报以答记者问、开设专版的方式，先后刊发了《新公司法带来的“蝴蝶效应”》、《一元钱开公司，你心动了吗？》等16期专题解读文章，深入剖析工商登记改革精神，引起了较好反响。同时创新宣传方式，印制宣传册、制作工商登记制度改革展板，通过登记注册窗口面向社会宣传，激发全间创业热情。
着力推进改革创新。为使改革向纵深推进，根据市领导指示，积极向省里争取政策，四月份代拟了《咸宁市人民政府关于在咸宁设立企业登记管理试验区的报告》，省工商局予以批复。随后结合中央和省里先后出台的一系列政策，并对上海自贸区好的经验作法加以消化吸收，数易其稿，拟定《关于全面深化改革放宽准入激发市场活力的意见》，推出了负面清单管理、先照后证、三证联办、推进转型升级、鼓励创业就业等16条新政，市政府以咸政办发〔2014〕44号文下发。随后出台了《咸宁市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》（咸工商文〔2014〕82号），明确了住宅可以用作住所或经营场所、拆迁和征收范围的商业用房登记为市场主体住所的条件和企业可以“一照多址”等各项规定，简化了住所（经营场所）登记手续，进一步为市场准入松绑。
认真实行简政放权。为简化办照流程，我们对企业登记流程进行再优化、再提速，进一步下放了审批权限，凡一般企业的设立、变更、注册登记及股权出质登记、动产抵押登记等均直接由登记注册窗口审批，让企业申请、审核、审批均在一个窗口完成，使办照“立等可取”。
通过全面落实并创新改革举措，有效释放了政策红利，激发了创业热情，2014年，窗口新登记注册同比增长一倍多，丁小强市长专门作出了“市工商局商事制度改革的做法好，有成效。希总结经验，继续扎实推进”的批示。
二、提升登记服务质效，构建良好的营商环境
强化效能意识。树立“人人是窗口，个个是形象”的理念，全面推行ISO9000服务质量认证考核体系，严格文明用语规范，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，并坚持实行一审一核、首问负责制、一次性告知制度、预约服务制度、延时服务制度等一系列服务举措，将办照时间由原法定时间7个工作日缩短为3个工作日，还全面推行“四办四不让”服务承诺，即：申请材料齐备、符合法定形式的事项快速办；有合法合理变通途径的事项指导办；特殊应急的合规事项预约昼夜办；违法有害事项不予办。不让政策在窗口截留，不让时间在窗口耽误，不让企业在窗口冷落，不让差错在窗口发生。
强化勤廉意识。积极参与“三满意”和“五亮五比五创”活动，注重从小事做起、从自身做起，自觉做到“五个不发生”，即不发生违反廉政纪律、制度和规定的现象，不发生工作中的失职、失误现象，不发生群众投诉的现象，不发生受到上级领导问责的现象，不发生受到管理部门通报批评的现象。窗口全员自觉做到勤政廉洁，依法行政，去年以来，共拒绝吃请50余次。
三、拓展职能服务内涵，促进企业发展壮大
力促重点项目落户。围绕市政府开展的“重大项目建设年”活动，积极与市政府招商局、开发区、政务服务中心等相关职能部门协调沟通，做好招商企业入驻登记服务工作，推行直通车服务，实行行政审批“零拖延”，做到急事急办，特事特办，随到随办，想尽一切办法护商、亲商、安商。同时通过开展“亲企惠商”、企业服务年活动，全力服务立邦涂料、万维立视电子等重点投资项目建设，努力促成重点项目早日开花结果。
拓宽企业融资渠道。为了使落户企业快速成长壮大，窗口积极运用股权出质、股权出资等登记职能，解决企业融资难的问题。2014年，窗口共办理企业股权出质119件，出质股权数额16.15亿元，被担保债权数额13.23亿元；共办理动产抵押登记26件，主债权数额 2.18亿元，抵押值5.6亿元，共帮助企业融资 15.20亿元 。
市工商局党组成员、副局长黄勇同志代表市工商局做经验交流典型发言。