刘献君：在“长善救失”中发展民办教育

    新华网武汉５月３０日电（记者方政军 通讯员狄奥）文华学院院长刘献君教授３０日在２０１４中国（武汉）民办教育高峰论坛上说，发展民办高校，就要“长善救失”，即充分发挥民办高校的优势，以其优势，去克服自己的劣势。

    刘献君分析说，2012年，我国民办高校707所，占高校总数近1/3；在校学生533万，占在校学生数近1/4。在国际上，高等教育规模超过500万人的国家，不足十个。《教育规划纲要》要指出：“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。完善独立学院管理和运行机制。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校。”

    他说，怎样发展民办教育呢？一般而言，事物有其优势和劣势。在我国，公办高校和民办高校都各有其优势和劣势。在我国现有格局、情况下，发展民办高校，就要“长善救失”，即充分发挥民办高校的优势，以其优势，去克服自己的劣势。

    公办高校的优势是办学历史比较长，民办高校间断了30年。

    高等教育发展需要积累：大学是文化组织，文化氛围形成需要积累；大学是学术组织，学术积累、重大成果需要几代人努力。二是占据了大量优质教育资源。国家重点学科、博士点、博后站等大多已被公办高校占据。院士、国家杰青、长江学者等高水平教师基本上在公立高校。高校有国家大幅度的拨款、社会捐赠及其他收入。三是计划经济留下的某些政策优势。单位身份：公办高校为事业单位；民办高校为民办非企业单位，或企业单位。公办高校教师编制，可以享受种种福利；民办高校没有国家编制，只能购买三金，退休金也少多了。

    刘院长分析民办高校优势是：一是历史性负担比较轻。公办大学休人员多，武汉的H大学离退休人员5400多人，W大学6000多人，S大学2200多人。大量超编人员，割不断的后勤。某些政策优势既有利于吸引教师，又给学校带来了沉重负担。二是学校拥有更大的办学自主权。民办高校在确立办学方向、专业设置、内部管理架构、管理方式、制度等方面有更大的办学自主权。突出表现在制度的灵活性上，如教师、职员聘任、教职工工资、干部晋升、师生奖励等。

    三是具有强大的内在发展动力。民办高校在招生、就业、师资建设等方面压力大，危机感强。压力可以转化为一种持久的动力。促使学校保持一种积极进取的态势。

    刘献君说，民办高校在办学中如何发挥自己的优势呢？民办高校的举办者要有开阔的视野，遵循教育发展的基本规律，审时度势，清醒地把握学校发展所处的历史方位，从而明确发展的方向、目标和任务，激励师生共同创造，努力实现自己的办学目标。根据我国民办高校创办和发展的状况，目前，民办高校发展的基本思路应该是“优化结构，重点突破”，在“优化结构，重点突破”中发挥优势，避免劣势。具体体现在以下五个方面。

    ——优化学科结构，在特色学科专业建设上有战略性突破。民办大学建校的初期，专业设置一般从三个方面考虑，一是借鉴、照搬公立大学的专业结构；二是有利于招生，容易招生的专业先上；三是为了减少的教育投入，降低办学成本，因而一般设置文科专业较多，理工科专业较少。文华学院优化学科专业结构：从带土栽培到去土留根；以工科为主，与光谷发展匹配；设立多个学科方向；制约发展不良的专业：减少招生数→隔年招生→停止招生。

    ——从特色到优势，实现重点突破。特色学科专业建设是大学最重要的事，又是最难的事。特色学科专业建设，首先要找到特色发展的方向，特色就是水平。特色需要创造，创造既有原创性创造，又有改进性创造，我们首先从改进性创造入手，进而实现原创性创造。紧紧把握建设的目的，目的是提高学科专业水平，提高人才培养质量。要规划，要行动。成熟一个，支持一个。

    一、 优化师资结构，在人才团队建设上有标志性突破。教师是学校办学的主体，师资队伍建设十分重要。由于民办高校在公办高校的夹缝中生存，很难吸引到优秀教师，加之办学时间不长，还没有形成一支结构合理、素质优良的师资队伍。这是民办高校所面对的一个十分严峻的现实，必须采取对策，努力建设一支优良的符合民办高校办学要求的师资队伍。优化师资结构主要是总体结构：自有教师与兼职教师。

    年龄结构：由老年人掌握学校到中青年人掌握学校。学历结构，提高博士教师比例。能力结构。双师型教师占较大比例。

    在人才团队建设方面，建设优秀骨干团队。在自有教师中培养一批认同民办教育价值，具有民办教育相适应的水平、能力的教师队伍。重用他们；提高待遇，使他们成为办学骨干。