1300名服刑人员回家过年彰显中国司法人本理念

新华社北京2月14日电  （记者任沁沁　赵倩　陈晨）换上合身的新衣，画上淡淡的妆容，杨晴（化名）坐在镜子前忍不住多看了自己几眼，顺手将外露的白发往黑发里压一压。16年来第一次穿上便装，她显得有些不太适应

“很快就能见到爸爸妈妈，心都要蹦出来了，连着几晚都不怎么睡得着。”杨晴略显羞涩，面带微笑，眼睛却湿润了

2月14日，农历腊月二十九，再过一天就是除夕了，那是所有中国家庭一年之中最期待团聚的日子。

然而对于杨晴而言，合家团圆的场景自她31岁那年后就再没经历过。2002年，因为情感纠纷，她一时冲动将恋人杀害酿成悲剧，最终被判死缓入狱服刑。

按照宁夏监狱管理局的规定，2月14日（腊月二十九）到2月18日（正月初三），杨晴将有５天时间陪伴家人。

“我亏欠父母太多，回家之后就想陪在他们身边，和他们说说话。”杨晴告诉记者。

在宁夏女子监狱的高墙内，还有另外三名女犯和一名少年犯和杨晴一样，即将离监探亲。这一场提前到来的团聚，对他们来说是“做梦都不敢想的”。

在与宁夏同处中国西北部的陕西省，20所监狱内的近百名服刑人员也被获准暂时离开监狱6天，回家与亲人团聚

31岁的小海（化名）整理好衣物，与监狱警察互致春节问候。在妻子的陪伴下，微笑着走出监区。百里之外，他年迈的母亲把家中装点一番，但执意将门楣的位置留下。她要等小海回来亲手贴上春联。

离监探亲，是指准予符合一定条件的服刑人员暂时离开监狱、探望亲属。尽管《中华人民共和国监狱法》和《罪犯离监探亲和特许离监规定》等法律法规都对离监探亲作出了明确规定，但出于对安全风险的担忧，多数监狱近年来都停止了这项制度的执行。

随着新时代中国法治建设的不断推进，一度“遇冷”的离监探亲政策再度启动。

今年1月23日，中国司法部正式印发《关于加快推进司法行政改革的意见》，提出监狱工作要贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针，树立“治本安全观”。离监探亲作为监狱对服刑人员的一种狱政奖励，是践行治本安全观的有益实践。

今年春节，中国将有25个省（区、市）的监狱开展离监探亲活动，届时300所左右监狱的约1300名服刑人员可以回家与亲人团聚。

司法部副部长熊选国近日表示，要推动服刑人员改造工作从“不跑人”的“底线安全观”向为社会提供不再重新犯罪的守法公民的“治本安全观”转变。

被获准离监探亲的服刑人员需要经过极为严格的审核和筛选。司法部的通知明确提出了“从严审查资格”“完善监督机制”“有章必循”“防止随意性”等要求。

以陕西为例，在符合相关法律法规的基础上，服刑人员必须“一贯表现良好”，并获得监区民警、家庭所在地派出所、居委会、邻居等的一致同意方可离监。职务类犯罪、金融类、涉黑类、毒品类服刑人员等不在允许范围之列。

宁夏监狱管理局今年1月18日起组织各监狱开展服刑人员离监探亲活动，经服刑人员本人申请、各监狱层层审查、审核，共批准31名改造表现突出的服刑人员在春节期间离监探亲。

“落实宽严相济的刑事政策，加深亲情感化，有助于调动服刑人员改造积极性，让更多的服刑人员迷途知返，顺利回归社会。”宁夏回族自治区监狱管理局局长曹艺说。

“社会是发展的，对服刑人员教育改造的方式也在不断进步中。”四川大学法学院教授周伟认为，随着中国综合国力和国际影响的提升，对服刑人员权利的保障也在日趋完善。

中国监狱一直以“改造人为中心”，进行人性化改革，提升高墙内的“温度”。春节前夕，宁夏各个监区组织了家属探亲包饺子活动，450名表现较好的服刑人员和家人提前吃了一顿“年夜饭”。

与此同时，各地监狱管理部门都作出详尽预案，离监并不等于“脱管”。

四川今年春节回家过年的近260名服刑人员离监后要受到公安机关、司法所、社区的管理教育，每天需汇报行程。上海和宁夏等多地监狱为服刑人员佩戴了“腕带定位仪”。

“服刑人员不能自行摘取或破坏，否则会有报警提示。服刑人员每天下午三点需要向监区汇报情况，不得擅自离开探亲地。”宁夏女子监狱副监狱长李荔兰说。

陕西省监狱管理局要求，除点名到位外，服刑人员不得离开探亲地，不能饮酒、赌博和驾车。

专家认为，离监探亲显示出政策的柔性化和执法的人性化，而人性关怀并不违背法治原则。

“儒家文化中就有‘宽猛相济’的理念，离监探亲正体现出惩罚与激励相结合的思路。”西安交通大学法学院教授马治国说，这是中国特色社会主义法治文化、法治理念的进步与自信，也是中国传统文化在监狱管理与服刑人员改造领域的运用，彰显了中国司法尊重生命、人权的人本理念。（参与采写记者：李浩、张亮）