孝感安陆市司法局2017年依法行政工作情况报告
（一）加强领导，高位推进依法行政工作。 一是加强对依法行政工作的组织领导。成立以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，组织领导全局的依法行政工作，把依法行政工作纳入年度目标考核，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。二是完善依法行政例会制，加强研判。一把手亲自抓在手中，每个季度召开例会，研究分析本单位依法行政工作情况，查找问题，总结经验，细化下一步的工作目标和要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解等相关岗位人员加大培训、学习和考核力度，提升执法人员自身素质。
（二）加强业务学习，提高依法行政水平。 以“七五”普法为抓手，以“党员主题日”活动为载体，先后组织全体司法工作人员学习了《宪法》《刑法》《律师法》《劳动合同法》《法律援助条例》等法律法规。通过学习，增强全局干部对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。
（三）推进政务公开，提高司法工作认知度。 坚持全面、真实、及时、便民的原则，以乡镇司法所为基层司法行玫服务前沿，建立和完善司法工作室，打通司法行政服务最后一公里，强化司法职能；以法律援助中心和公证处为服务窗口，印发《工作指南》和宣传册，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来，满意而归，提升了司法工作成效。
（四）强化法治思维，加强司法行政规范化建设。
1、拓宽渠道创新方式，推进“七五”普法进程。
健全法治宣传教育新机制。落实 “谁执法、谁普法”的普法责任制，建立了普法责任清单制度，进行了责任制督查；健全了领导干部学法用法述法机制，提高领导干部用法治思维和方式深化改革，推动发展，维护稳定的能力。组建了“普法工作百千万工程”普法讲师团,为“七五”普法宣传教育建立师资和智力支持机制。
创新法治宣传教育新平台。开展了“互联网+法治宣传”行动，加强了微信、微博、手机客户端等新媒体普法平台建设，推广了“安陆普法平台”公众号，每日更新信息1-3条，丰富了新媒体普法内容和形式，增强了新媒体普法的影响力和互动力；编写了《农民法律知识读本》，年初与大悟司法局联合编写以农民工权益保护为内容的“七五”普法读本，现已印发至各农户手中，方便老百姓学法用法；拓展了“法律六进”活动，开展“三下乡”、“律师进乡镇、村(社区)”活动,开展公益法律服务活动15场次,解答问题315人次, 开展法制讲座20次,打造法治宣传工作新品牌。
创建法治文化新阵地。着力打造安陆法治宣传精品工程，突出宣传阵地创新，规划建设2处法治文化公园和法制文化长廊建设，主要内容涉及法治安陆建设成果、图说普法、社会热点关注、法治漫画等，让法治文化融入主流文化中。开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，推荐上报烟店镇袁畈村为全国民主法治示范村。
2、规范人民调解组织机制建设，着力维护社会稳定。
推进人民调解组织网络建设规范化。着力夯实基层调解组织平台，我市共有调委会435个，其中村调委会358个，居民调委会46个，乡镇调委会14个，街道调委会2个，企事业调委会15个。建立的市第三方联合调解处理中心努力推广调处经验至劳动争议、交通事故等领域。截止目前，市第三方联合调解处理中心共调解重大矛盾纠纷10起。
推进“三调联动”化解机制常态化。加强了人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动，集中开展“百日矛盾纠纷排查”化解和“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”专项调解活动。构建了“大调解“工作格局，确保了“排查走在调解前、调解走在激化前”，全年通过“三调联动”成功调处疑难纠纷15件。截止到10月底，全市共排查出各类矛盾纠纷1539起，调解成功1538件，涉及当事人3178人，涉及金额2257.36万元，调处成功率99.93%，履行率100％，防止群众体上访15件，为建设和谐安陆作出了积极贡献。
（1）强化责任，规范执法。制定《社区矫正工作考核细则》明确工作责任，制定好监管服务工作作战图，规范执法，提前做好稳控排查工作，维护社会和谐稳定。（2）强化监管，落实考核。全年对全市各司法所开展社区矫正工作情况进行不定期督查，月统计、季度通报，年度考核。截止11月底，在矫人员278人，今年累计接收社区矫正人员188人，解除197人，给与社区服刑人员表扬32人, 警告18人次，对1名社区服刑人员撤销缓刑收监执行。（3）强化教育，稳控思想。召开“安陆市社区矫正积极分子表彰大会”，通过活动促学习促反省，帮助社区服刑人员服从矫正监管、遵纪守法。9月份成功举办了安陆市第二届社区服刑员“中华魂”读书演讲比赛活动，优胜者代表安陆参加孝感社区服刑员“中华魂”读书演讲比赛，获得二等奖的好成绩，激发了全市矫正人员重树信心，积极改造，努力生活工作的热情。
4、依法推进公证法律服务，维护人民合法权益。
深入推进公证服务工作。围绕党委政府中心工作及民生热点问题，最大程度发挥公证工作的职能作用和优势，提升了政府的公信力，开设便民服务窗口，开通公证服务热线电话，方便群众公证法律咨询。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。今年来，公证处共办理公证案件735件，充分发挥服务大局的职能作用。10月底按要求完成了公证处体制机构改革，明确了机构、人员、保障、运行机制，增强公证机构活力，更好地提供优质高效公证法律服务。
深入推进法律服务工作。在全市律师行业队伍中开展“党员律师亮身份，服务群众当标兵”党员示范岗活动，并邀请省委党校老师宣讲《习总书记治国理政新理念、新思路、新战略》，加强了律师队伍职业道德、依法诚信执业教育，适应新形势，积极为政府部门提供法律意见和建设，进一步树立我市律师队伍良好社会形象。截止到10月底，全市律师共办理案件642件，提供法律援助152件，提供法律咨询437人，担任机关企事业单位法律顾问72家。
深入推进法律援助工作。公示法援各个环节的职责、任务、程序、方法、完成期限及质量要求，接收当事人的监督，同时按照上级档案整理的要求，确保每一件案件都经得起历史的检验。一年来，全市律师和法律服务人员共办理法律援助案件356件，接受法律咨询3560件。
（五）加强内部监督，促进依法行政。
司法局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用。结合今年在全市司法系统开展的政风行风评议工作，采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。召开5次党风廉政建设专题教育会议，学习了省、市各级领导机关关于加强党风廉政建设和反腐败斗争会议精神，围绕机关效能建设工作要求，开展经常性的实地监督检查，共对全局基层科股所开展现场督查29次，暗访6次，推动了整个司法行政系统党风廉政建设和效能建设的深度落实和持续向好发展。（孝感安陆政府法制办 孝感安陆市司法局）