夷陵区司法局“四字诀”力促司法所规范化建设

　　近年来，夷陵区司法局认真贯彻落实省司法厅、宜昌市司法局关于加强基层司法所规范化建设的一系列文件精神，多措并举，念好“强、严、精、硬”四字诀，对创建规范化司法所进行了积极探索和实践，取得了明显成效。

　　一、保障“强”。夷陵区全区司法所均达到“五室”（办公室、接待室、档案室、文印室、调解室）标准，各项标牌装修规范、所容所貌整洁美观，配置了电脑、打印机、电话、照相机、档案柜等现代办公设备。夷陵区司法局在宜昌市率先为各司法所（办）配备安装“面部+指纹识别”考核管理机。局领导带队走基层，针对各司法所在创建过程中存在的缺陷和不足，积极主动地与当地党委、政府沟通协调，争取地方政府的重视和支持。今年，夷陵区司法局以争创省级规范化示范所为抓手，主动向区委政府汇报，将樟村坪、三斗坪司法所改造项目纳入财政招标程序，压缩机关办公经费重点向基层司法所倾斜，投资50余万元用于两个所创建省级规范化示范所。截止9月底，两项维修工程已完工交付使用，整体面貌焕然一新。三斗坪司法所还在所内建立了法治庭院，营造了浓厚的法治文化氛围。

　　二、管理“严”。一是加强考核机制。分业务实行细化、量化考评机制，要求各司法所严格按照档案管理制度进行整理；建立局领导联系点制度，不定期地深入联系点检查指导，严抓司法所履职的过程监管。二是加强制度建设。健全司法所及所长、司法助理员岗位责任，明确工作纪律及工作流程，做到 “六上墙” （工作人员及职责上墙，工作纪律要求上墙，办事程序依据上墙，法律服务收费依据标准上墙，服务承诺上墙，监督电话上墙）。三斗坪在所务管理上探索总结，形成了“四化”措施（学习教育长效化常态化、业务工作制度化惯性化、为民服务公开化群众化、廉政建设个性化具体化）。三是加强文书管理。统一印制人民调解、法律援助、社区矫正的工作文书，并对文书制作进行了专门培训，就文书质量开展了比评活动。

　　三、队伍“精”。一是队伍建设专业化。通过公开招考，7名有法律知识背景的年轻人才充实到基层，使司法所年龄结构和文化结构得到改善，全区“一人所”已不复存在。二是学习教育经常化。坚持“一周一学、一月一课、一年一考”、“两学一比”学习机制，采取专题培训、观摩教育和理论调研文章评选等形式，多次邀请省、市、区各级专家、教授进行专题授课。今年，局组织部分所长、司法助理员前往五峰学习交流先进经验，取长补短。樟村坪司法所带领当地人民调解员走进兄弟单位沟通探讨，互通有无。三是岗位练兵实战化。以信息化应用技能“大比武”活动为抓手，组织业务培训和岗位练兵各一次，全面提高各司法所社区矫正、安置帮教信息化技能应用能力。

　　四、业务“硬”。一是规范管理，筑牢维稳“第一防线”。推进调解组织规范化建设，统一制作徽章、制度牌、印章等设施。樟村坪镇实现了“企业人民调解组织全覆盖”，筛选出“经验丰富”的人民调解员进入地矿矛盾专家库，有效化解了当地较突出的地矿矛盾。二是建立阵地，提升法治宣传实效。各乡镇（街道）、村（居）、规模企业均建有固定法治文化宣传阵地，其中，小溪塔建成了仓屋榜全省首家村级法治文化广场；樟村坪建成法治生态一条路、法治文化两小区、法治文化宣传墙和法治文化广场，黄家台村、栗林河村分别建起了十里、百米法治文化长廊，把法制宣传教育与全区新型农民培育工程有机结合，效果非常明显。三是创新方式，确保矫正帮教质量。樟村坪于今年初成立了一支以社会服刑人员为主要力量的“美丽矿区”志愿队；三斗坪探索出“六把关”矫治模式，专门设计制作了刑释解教人员的安置帮教规范档案。四是整合力量，拓展法律服务渠道。司法所积极组织法律服务所参与村级法律顾问全覆盖活动，将法律服务的触角延伸到每个村（社区）、每个家庭。五是全力参与，维护一方和谐稳定。各所认真完成党委政府和区司法局交办的各项工作任务，主动参与影响地方稳定事件的防范和调处。三斗坪司法所勇于承担党委政府交办的信访积案，运用法治思维和法治方式成功处理10余起老大难问题，赢得了党委政府的高度认可。（陈   璐）