武穴：巧借“1号文件”春风 做好民生水利文章
（李志华）2011年1月29日，《中共中央 国务院关于加快水利改革的决定》正式公布，这一决定是新世纪以来党中央关注民生、关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来党中央首次对水利工作进行全面部署。
“一号文件”水利的春风，传遍了神州大地，传遍了天涯海角。
春风吹过，春意盎然，在鄂东武穴，市委、市政府审时度势，第一时间召开水利专题会议，第一时间贯彻落实“一号”文件精神，制定和实施《关于加快水利改革的意见》，明确从土地出让金净收益中拿出10%投入水利工程建设。至此，励精图治的武穴水利人抢抓机遇，趁势而上。
一场民生水利的攻坚战开始打响。
兴水利，除水害。 “水利是农业的命脉。”水是生命之源、生产之要、生态之基，是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展的基础支撑。近几年来，武穴市水利局积极争项目，建工程，消除制约农田水利发展的瓶颈。
十二五以来，武穴市共实施了九大水利工程建设项目，完成固定资产投资55588.4万元。一是实施了大金水库除险加固工程。工程总投资3896万元，完成土石方1.6万立方米，砼1.3万立方米，防渗砼心墙8000平方米，帷幕灌浆2800米，钢材120吨。二是完成了三八、花山、酒坡等19座小(1)型水库除险加固工程，总投资7514.45万元。三是官桥西泵更新改造工程。完成了拦污栅桥新建，出口防洪闸新建，官桥节制闸、童司牌节制闸维修改造，变电站改造、出水流道治理以及金属结构、机电设备安装。四是实施了梅川河近期治理工程，工程总投资2949.33万元，完成土方开挖回填6.5万立方米，浆砌石8200立方米，砼2100立方米，钢筋制作安装110吨，共完成投资1250万元；荆竹河近期治理工程，总投资2560万元。五是华阳河水利血防工程(该项目法人为黄冈市水利局)。概算工程总投资3837万元，完成了铁石河衬砌3.73公里，黄泥湖北截流港护砌4.1公里。六是实施了农田水利基本建设项目。清淤扩卡干渠20条长65公里，整治河堤4条长1.95公里，维修河闸1座，新改扩建当家塘堰3809口等，湖区港道清淤32条长98公里，圩堤加固11座长4.2公里等，累计完成土石方116万立方米，共计完成投资1.02亿元。七是实施了农村饮水安全工程。总投资5695万元，其中，荆竹水厂4000万元，其它工程1695万元，现已解决农村饮水安全人口6.5万人，主要完成了大坝、仰天等水厂配套改造及龙坪管网廷伸等工程。该工程2011年再次被市政府列为为民办实事的“八件实事”之一，完成投资2315多万元，解决不安全饮水人口5.33万人，新建水厂工程4处，管网延伸工程9处，主要实施了余川龙门冲水厂、大金乌龟颈水厂管网延伸等工程。八是实施了省级小农水重点县项目（花桥片区）,总投资1133.23万元，主要实施了渠道疏挖、整险、衬砌及大塘改造和渠系建筑物配套改造等项目。九是实施了山洪灾害防治非工程措施项目,总投资600万元，完成投资450万元，主要建设项目为建设一个县级预警中心、146个简易雨量站、14个自动雨量站、4个简易水位站、8个自动水位站、154个无线预警广播点和146个人工预警点等，涉及8个镇处、146个村、8条小流域。该项目已全部完工工并投入运行。
履职责，勇担当。 “吃苦耐劳、不求索取的武穴水利人以其对78万武穴人民高度负责的精神，以对党的水利事业的无限忠诚，经历了一个全新的发展过程，牢记党的宗旨，不辱使命，奋发进取，励精图治，成功地实现了武穴水利建设史上的历史性跨越。一是治水兴水必须依靠强大气场。上级党委政府高度重视水利，把水利始终摆在为政之要、民生之本、兴国之基的突出位置来抓，出台了一系列含金量很高的政策举措；社会各界对水利工作鼎力支持，营造出亲水、惜水、护水、兴水的浓厚氛围，凝聚起推动水利改革发展的强大合力；全市水利系统的干部职工顽强拼搏、锐意进取、无私奉献，扎实做好各项水利工作，奋力推进水利事业实现新跨越。二是履职担当必须明确责任使命。武穴市头顶水库，腰挂湖围，脚踏长江，水是最大的资源禀赋，同时也是最大的安全隐患。水旱灾害频发，把防汛抗旱作为武穴天大的事，大力发展“平安水利”；粮食生产安全事关全局，建设农业强市，大力发展“农田水利”；武穴市境内江河纵横，湖泊众多，水网密布，保护河湖生命健康，大力发展“生态水利”。抢抓机遇、奋发有为，努力实现水利大市向水利强市的蜕变，为武穴市“三争两建一跨越”战略提供更加有力的支撑、更加可靠的保障。三是跨越发展必须采取非常举措。水利要实现科学发展、跨越式发展，这是“非常之事”，必须要有“非常之精神、非常之能力、非常之举措”。强化机遇意识，坚持不懈地抓好水利规划前期工作，千方百计地做好衔接汇报工作，做到上级有投资方向、我们就有项目对接。要强化创新意识，不断探索完善科学有效的水利管理制度、体制、机制，努力以新举措、新办法推动水利工作取得新成效、新突破。四是竞进提质必须依靠精神驱动。发展水利事业的机遇已有、条件具备，关键取决于我们的精神状态和工作水准。要坚持争先进位，牢固树立“黄冈争第一，全省创一流”的目标不动摇，组织动员广大干部职工发扬水利行业精神，以蓬勃向上、激情燃烧的精神状态，舍我其谁、只争朝夕的责任意识，争取更大作为，取得更大成绩，做出更大贡献。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”及武穴市“十个严禁”、“五个严格”要求，强化党风廉政建设责任制和“一岗双责”，筑牢项目建管中防腐防线，推行项目建设全方位监管体系，创新项目区群众全程监管方法，效果良好，总结推荐了查铜侯、程飞等一批基层勤廉典型。
小农水，大民生。 群众自愿是基础，有了这个基础，使工程建设得到群众的拥护和支持。强化管理是保障，有了这个保障，工程建设过程中的每一个问题得到很好解决。细节决定成败，严抓施工细节。武穴市在项目施工初期建成一批典型样板工程，组织各施工单位参观学习，统一标准，统一安排，统一要求，以点带面，全面推进，加快工程建设进度，推进工程建设整体形象和质量。武穴市将小农水施工常见的一些细节问题列出了十二条书面指导意见，如渠道走向线型，建筑物的平整度、密实度、光洁度，回填土控制高程、压实度，砼浇筑强度、模板钢筋制安，砼和水泥沙浆养护，砼塑料模具的堆放，工程外观形象、环境卫生形象等等，要求施工人员一定要按规范操作，达到规定的标准；要求监理人员处处查实，一处都不能放松，每发现一处细节问题，都要及时处理，该完善的完善，该返工的一律返工；要求项目部现场管理人员参与各个环节管理，并做好动态监督，将所有问题消灭在萌芽状态。全国小农水重点县项目，省现代农业小农水项目双双通过省级验收并获优良工程，综合排名位居全省前列，实现“黄冈争第一，全省创一流”目标，彻底扭转了武穴市水利项目建设管理在黄冈市乃至全省长期落后的被动局面。