湖北之声报道:我省首张新版土地承包经营权证21号发出,农村土地三权分离有了法律保障

24.10.2014  17:32

  湖北首张新版土地承包经营权证21号在武穴市大法寺镇大屋雷村发出。这是历史上我省发出的第一张能办理登记抵押和流转事项的具有法律效力的权证。有了这张证,农民可以在市场上依法自由流转土地承包经营权,并受到法律保护。湖北之声记者李丽、通讯员张劲、钟平报道:
  
  10月21号,天刚发亮,武穴市大法寺镇大屋雷村村民雷保丰便早早起床守在了村里祠堂门口。今天是武穴市政府给他颁发新版土地承包经营权证的日子,为了这一天,他足足等了30多年。
  
  32年前,没有经过任何测量,26岁的雷保丰领到了一张地理边界模糊的土地承包经营权证。期间,因为村里人员变动和一些土地被占用,涉及土地的纠纷不断发生:
  
  【出录音】“过去2005年的承包土地证没有到实地勘测,地界、四至也没有现在这么清楚,面积也有点含糊。过去因为四至不清,面积有点模糊经常村民与村民之间发生争执摩擦。”【录音止】
  
  今年中央一号文件首次提出农村土地三权分离,但因为没有一张边界清楚,面积准确的有法律效力证书,雷保丰和很多农民一样,想把经营权流转出去,又担心失去了承包权。
  
  今年年初,湖北在全国率先启动土地确权登记颁证试点,武穴市等14个县市作为整县推进试点县市。按照全省统一部署,武穴市组成工作组,认真梳理二轮延包情况,深入乡镇村组调研,并公开招标,选拔群众认可的测量单位,先由农民指认田块,再使用卫星飞机航拍精确定位、实测面积,最后公示审核。
  
  3个多月过去了…雷保丰和村民们盼望已久的时刻来临了。21号上午10点,当雷保丰从武穴市副市长鲍红专手中接过新版土地承包经营权证时,赫然映入他眼帘的是用卫星精确定位的承包地地理位置和实测面积3.29亩,这让他吃下了定心丸:
  
  【出录音】“我们农民有了自己土地证,有了合法权益,我们农民心里有底。这样我出去帮孩子们带娃呀,有了这个证,再也不用担心土地流失了。”【录音止】
  
  这一天,赶到祠堂领证的共有305户农户。大屋雷村村支书雷勉雄又一次代表村委会和农户们签订土地承包合同,但这一次却最让村民们放心,让他舒心:
  
  【出录音】“这是第五次发证,这次发证比原来数据要真实,面积要准确。就像发了身份证,确定了身份。让农民吃上了定心丸,对今后农业发展有好处。”【录音止】
  
  有了第一张证成功颁发积累的经验,省经管局局长张清林说,到今年年底全省所有试点村村民都可以领到新版土地承包经营权证,明年将会普及全省。不久的将来,“在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”将成为可能,千万农民将从中受益:
  
  【出录音】“这次肯定是湖北最先的,在全国肯定是领先的,明年基础更好了。这个证发给农民后,农民将来就可以拿这个证来担保、抵押,包括流转,在法律上有效的权证。”【录音止】