近几年来，湖北省长阳土家族自治县通过开展“计划生育民福工程”，努力为计划生育生育家庭造福，提高了这些家庭的发展能力，使他们充分享受改革发展的成果。我们的主要体会是：
一是充分发挥卫生计生部门在提高家庭发展能力中的作用
提高家庭发展能力是一项综合性的社会系统工程，需要党委、政府及其各部门以及社会、群众共同努力来完成，但卫生计生部门要突出人口职能作用，树立“大人口”观，站在全局的高度，审视和关注家庭发展，以提高计生家庭发展能力带动社会所有家庭的发展。在落实现有计生惠民政策基础上，加快建立完善与群众生产、生活、生育相联系，与最低生活保障、养老保险、合作医疗、就业培训、扶贫开发等制度相衔接的利益导向机制，通过更多的物质激励、精神慰藉、利益补偿和困难帮扶等办法，保障计划生育家庭的基本需求。在推动政府建立健全具有中国特色的家庭政策体系，实施积极的、发展型的政策方面，积极发挥人口职能作用，加强政府对家庭的社会管理和公共服务，制定符合中国国情的家庭福利政策，稳定家庭功能，让经济发展成果惠及所有家庭，提高人民生活福祉。
二是结合生育文明建设、幸福家园创建计划加大对农村计划生育家庭的服务力度，真正做到“七进农家”
一是宣传教育进农家。在走访过程中深入宣传人口国情国策、计划生育法律法规和政策，普及卫生计生科普知识和生殖健康科普知识。二是技术服务进农家。针对育龄群众的实际需求，在走访过程中把生殖健康查治、孕产期保健等计划生育技术服务送进千家万户。三是依法行政进农家。对应依法落实计划生育服务管理措施的对象户，通过经常性走访做好其思想教育和宣传动员，督促其主动依法落实管理服务措施，履行计划生育义务。四是政策落实进农家。结合党的群众路线教育实践活动，把计划生育各项奖励优惠政策宣传上门、兑现到户。五是扶贫帮困进农家。对计划生育贫困家庭，通过经常性走访，针对其生产、生活上的具体困难，协调相关部门主动上门落实帮扶措施。六是生育关怀进农家。结合“驻村走访”，深入开展生育关怀行动，把生育关怀送进五种对象户。七是便民维权进农家。结合“驻村走访”开展计划生育全程代理，为育龄群众提供便民服务；同时，变群众上访为干部下访，畅通群众诉求渠道，通过走访主动征求群众对计划生育工作的意见和建议，及时纠正不合法、不合理的行政行为，切实维护群众实行计划生育的合法权益。
三是逐步把计划生育工作的重心从控制人口数量转向提高人口质量，通过坚持不懈地提高人口素质来增强计划生育家庭的后续发展能力
首先是提高出生人口素质。通过开设婚育学校培训班，开展健康普查、举办专家讲座、播放科教光盘、服务车下基层巡回服务等多种形式广泛宣传，普及优生优育知识。婚前医学检查是提高出生人口素质的重要环节。婚检过程实际上是医务人员对检查者面对面普及优生优育、避孕节育和生殖健康知识的最佳时机，卫生计生、民政等相关部门应紧密配合，广泛宣传，积极倡导，严把婚检关。通过开展优生筛查工作，举办一系列有针对性的优生优育、高龄产妇知识培训讲座，从源头上干预先天缺陷儿的出生。
其次，卫生计生部门需要和扶贫及人社、科技部门加强合作，共同采取强有力的措施提高山区贫困计划生育对象的自我发展能力。对初中和高中毕业后未升学、未就业的“两后生”提供中长期职业教育，提高贫困家庭青年劳动力基本素质，满足现代社会对劳动力素质的需求。要利用好“落实职业培训补贴政策”，积极争取国家对农村职业教育的补助，不仅要覆盖学历教育，而且应包括非学历职业技工教育。在国家补助的基础上，通过实施政府主导、社会参与为特色的“雨露计划”，对参与正规职业教育的贫困家庭子女追加部分补助，对希望继续外出就业的农民工提供短期培训。（湖北省长阳土家族自治县卫生计生局 齐顶武）
（来源：《中国人口报》2014年8月6日第三版）