无发票上马：Uber中国被指涉嫌偷漏税

专车迟迟无法“转正”，并非只是欠缺运营资质一道坎。北京商报记者调查发现，除了保险缴纳是本糊涂账外，专车平台税费缴纳情况也五花八门。有消费者对北京商报记者报料，使用Uber中国旗下人民优步产品不能开发票，Uber官方回应称，人民优步属非盈利产品，目前不可开具发票。但在律师看来，从法律角度看，Uber中国的上述说法站不住脚。

无发票上马

Uber中国动态调价争论未平息，不开发票再次备受关注。消费者李先生日前向北京商报记者透露，自己是Uber老用户，但每次乘坐Uber旗下人民优步产品后，要求司机或Uber平台开具发票，得到的回答都是“没发票”。

据北京商报记者了解，Uber 2013年8月宣布正式在华试运营，随后推出人民优步、优选叫车、七座商务车、高级轿车等产品。另一位消费者陈先生表示，尽管Uber中国的其他产品宣称有发票，但开票过程复杂，不仅要填写繁杂的相关身份信息，还要等待很长的官方回复，“自己已经等待1个月有余，尚未收到Uber中国承诺开具的发票”。

除Uber中国外，滴滴、易到用车、神州专车等平台均可开具发票，以神州专车为例，该平台在其App上设有发票应用，用户需填写开票金额、发票抬头、收件人信息及联系方式，5个工作日左右可收到发票。

没发票因非盈利

针对Uber中国部分产品不开发票的情况，北京商报记者采访Uber官方客服，该人士表示，人民优步可以让乘客方便叫车，也可以帮司机们分摊养车成本，是非盈利拼车产品，不能开具发票。北京商报记者随后就上述问题联系Uber中国媒体联络人，但截至发稿前未收到回复。

不盈利便不用开发票的说法显然并不成立。12366纳税服务热线工作人员对北京商报记者表示，按照国家税务部门的相关规定，即使上述专车平台不盈利，也应该为消费者开具相关发票。“专车司机使用上述平台从事经营服务活动，这类业务此前应征收营业税，但改革后改征增值税，应按照信息技术服务类开具发票、缴纳税款。”

多位行业律师的说法也验证了12366纳税服务热线工作人员的说法。知名IT与知识产权律师、中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示，专车平台即使不盈利也应开发票，上述平台不开发票的操作不合法。

不过，也有业内人士分析认为，国人普遍认为开发票即为收入，不开发票即不做收入，专车平台不开发票同样可以纳税。对此，赵占领表示，不开发票确实也存在可纳税情况，但属于核定征税范围。以税务部门针对贩卖烟酒等商户征税为例，主管税务单位会每月或每季度定期征收核定税额，虽在交易时未同时开具发票，但最终上述商贩已经缴纳相关税款，但专车平台并不属于上述情况。北京大学财税法研究中心主任刘剑文则表示，经营企业不开发票，税务部门就不清楚该企业的经营额，导致征收的税额不准确，会给企业留下偷税漏洞。

省钱推广市场？

动辄融资数十亿美元、估值已破百亿美元的Uber中国，不开发票或许也和专车行业现状相关。在刘剑文看来，无合法运营资质是上述专车平台不开发票的原因之一。刘剑文表示，我国对交通运输服务实行准入制度，需得到相关部门的批准才能正式运营，大多数专车平台目前尚未有合法运营资质。“没有经营资质便是不合法经营，开具正规发票不太现实。”尽管专车平台尚无交通运输服务资质，但与Uber中国相比，滴滴、易到用车、神州专车等平台则均按照企业的经营范围为用户开具发票，易到用车在北京注册的公司为北京易道旅行社有限公司，为用户开具的发票内容为旅行服务费。

除了没有运营资质外，少缴税也为企业省了大笔费用。据北京商报记者了解，包括滴滴、易到用车等专车平台，开具的发票内容大多为劳务费、服务费、旅游费等，专车平台的上述税率仅为5%-6%左右，与正规出租车需缴纳11%的税率相差巨大。赵占领表示，即便是缴税，较低的税率也让专车平台“节省”不少。刘剑文则认为，专车平台目前的纳税模式对正规出租车行业并不公平。

入华后风波不断

在国际市场风生水起的Uber，面对中国市场并未收获与百度签署战略合作时期许的风光。据滴滴快的创始人、CEO程维日前公开透露，滴滴快的合并之后，Uber曾与滴滴快的方面谈判，要么接受Uber投资40%，要么被Uber打败。但当时滴滴快的拒绝了Uber的收编。几乎在程维发表该言论的同时有传闻称，Uber中国即将完成约10亿美元的新一轮融资，投资方包括高瓴资本及平安在内。不过随后上述投资机构纷纷辟谣称，并未投资Uber中国而是投资了它的竞争对手滴滴。这一插曲也让Uber中国收购滴滴快的的初衷耐人寻味。

Uber入华后风波不断。本报此前曾报道，入华一年有余的Uber平台，备受司机刷单困扰。伴随补贴减少，大量司机跳槽；仍在坚守的不少司机也试图借助人民优步的动态调价大赚一笔，这让Uber在中国的前景增添众多不确定因素。

北京商报记者 李铎 孙麒翔