郧西县局：开启国地税业务“一窗通办”

　　进一扇门、到一个窗、办两家事、省三方力。4月26日，湖北省十堰市郧西县办税服务厅正式启用。国税、地税共享资源、深度合作，实施“一窗通办”的便民、优质、高效服务模式，结束了以往办税“多头跑、跑多次”的旧格局，纳税人获得感和满意度大幅提升。

只进一扇门能办两家事

　　“办次税，赶庙会；两头跑，抢车位；进了厅，要排队；整资料，一大堆；说起来，都是泪。”提起昔日的办税体验，税企双方都苦不堪言。

　　纳税人所盼，税务人所向。作为湖北省国税、地税“8+8”试点联合办税的一个点，郧西县国税、地税整合资源，优化平台，对原地税办税服务大厅重新装修改造，按照统一办税环境、统一业务流程、统一岗位职责、统一绩效考评、统一平台运行、统一人员管理、统一培训宣传的“七统一”标准，成立了联合办税服务厅。整合后的办税服务厅使用面积达500多平方米，设置了办税服务、咨询辅导、自助办税和等候休息等四个功能区，让纳税人“能听、能看、能歇、能办”；按照“前台统一受理、后台分别处理、限时办结反馈”的要求，开设了6个国地税共办综合服务窗口和1个车购税办理窗口，采用“一窗、一人、一机、一屏”、“一人受理、两家分别办理、涉税资料共享”的“一窗通办”服务模式，统一叫号，同时受理国、地税涉税业务，让全县1.2万户纳税人“只进一扇门，能办两家事”。

　　“进一个门，路少跑了；到一个窗，人好找了；办两家事，事好办了。”办税大厅正式启用后第一个办理业务的纳税人曹祥云说，“国地税间的‘合’，成就了税企间的‘和’，联合办税真正方便了我们纳税人！”

同是一家人   不说两家话

　　“一样制服，两套人马；是国是地，不知姓啥；要想同心，铁树开花；蓝图宏伟，效果难佳。”由于管理体制的不同，不光局外人，就连国税、地税内部也都对共建联合办税厅的设想提出质疑。

　　“磨合不摩擦，形合神更合”。十堰市国税、地税为共建郧西县办税服务厅定下合作基调。双方建立起了岗位职责、服务标准、考核评价等21项管理制度，明确了管理构架和运行规范，实现了“管理一把尺子、服务一个标准、办税一套流程、评价一个体系”；双方共同编制了《郧西县办税服务厅操作指南》，对6大类162个涉税事项的资料报送、操作流程、工作标准及办理时限进行了固化，实现了统一的办税标准和操作流程；双方相互“授权”、相互培训，通过省局将7个窗口13名人员在两个系统内相互添加操作用户、增加岗位、设置票库，实现了前台操作人员一人可以登录两系统办理涉税业务。

　　“人不分你我，事不分国地。联合办税服务大厅要做管理上的加法、流程上的减法、信息上的乘法、成本上的除法，最终实现服务质效1+1＞2，办税成本1+1＜2，服务规范1+1=2的共建成果。”十堰市地税局局长艾斌说。

共扬一张帆   启动双引擎

　　“办次税，合口味；不用跑，不排队；进了厅，有导税；环节少，一次对；二维码，一扫会。”经过时间的验证，联合办税服务厅得到了纳税人的普遍认可。

　　携合作之手，助改革加速。借郧西 “一窗式”联合办税的成功经验，十堰市国地税加快了改革与合作的步伐，全市国税、地税互设窗口单位1家，共建办税服务厅单位2家，共驻政务服务中心单位2家，到6月底将在全市范围内实现国、地税业务“通办”的全覆盖，呈现出百花齐放、百家争鸣的生动局面。与此同时，该市国税、地税由点及面，深化合作上的提档升级，践行《征管规范1.1版》、《合作规范2.0版》和《服务规范2.3版》，破冰服务深度融合、执法适度整合与信息高度聚合。2016年，双方共同确定了联合宣传、联合辅导、联合维权等服务合作项目13项；协同开展风险应对、反避税调查、审理移送案件等执法合作项目16项；共享内部税涉税信息、第三方信息、信息应用等信息合作项目4项；联合开展税收调查、干部交流、文化共建等其他合作项目4项。同时，开展合作征收税款、协同定额核定等互助项目21项，合力推动税制改革加速进入“快车道”，让群众和纳税人成为改革最大的受益者。

　　“共建办税服务大厅，实施‘一窗通办’，只是十堰深化税收征管体制改革的一个起点。” 十堰市国税局局长何日成说，“国地税双方会继续共扬一张帆，改造传统的服务引擎，打造新的征管引擎，为推动湖北经济社会的跨越式发展培育新动能。”