孝昌县审计局扎实开展精准扶贫审计工作

　　“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’，是脱贫攻坚的‘助推剂’，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫儿腻，成为某些人眼中的‘唐僧肉’而被私吞侵占。”孝昌县审计局副局长肖继林介绍，“今年是脱贫攻坚作风建设年，我们把扶贫审计作为重大政策措施落实跟踪审计的重点内容，已陆续派出多个审计组开展扶贫专项审计，为扶贫项目资金保驾护航，确保精准扶贫政策精准落实”。　

　　这次专项审计涉及该县14个乡镇区和县直相关部门，重点关注扶贫政策措施落实、扶贫资金管理、扶贫资金分配和扶贫项目建设和以前年度问题整改落实等情况。特别是对2017年扶贫政策落实及资金使用管理情况进行了全面审计。审计组全程聚焦精准、安全、绩效、实效，确保审计效果。

　　一是突出“精准”，审查扶贫政策措施落实情况。重点审查了全县“五个一批”“六个精准”等扶贫政策措施是否全面落实；审查财政涉农资金统筹整合是否存应统尽统，统筹整合的扶贫资金是否及时拨付，拨付到乡到村到相关主体的扶贫资金是否长期闲置等扶贫项目资金问题；审查扶贫资金阳光化管理情况，重点审计扶贫资金分配、项目安排、资金使用、项目建设等项目资金公示公开的情况。

　　二是突出“安全”，审查扶贫项目资金违规违法问题。

　　重点审查相关部门和人员超标准、超范围、向不符合条件的主体分配或发放扶贫资金等问题；审查扶贫建设项目虚假招标、围标串标、层层转分包、层层雁过拔毛及有关主管部门及领导干部与施工单位相互串通勾结，对工程进行虚估冒算、虚假验收，导致出现严重质量问题以及项目建设资金被违规侵占等问题；审查基层干部优亲厚友、骗取套取、截留侵占、挥霍浪费等危害扶贫资金安全和绩效、侵害贫困群众利益的问题。

　　三是突出“绩效”，审查扶贫项目建设运营情况。揭露扶贫项目绩效不佳的问题。重点审计扶贫项目长期应开工未开工、应完工未完工以及项目质量差、建成后废弃闲置、苗木大量死亡荒废等期开奖。揭露产业扶贫项目盲目跟风等形式主义问题，重点解剖和分析产业扶贫项目实施效益效果情况，重点揭示各乡镇在产业扶贫过程中对贫困户简单发钱发物、安排不符合当地实际情况的产业项目、扶贫资金集中于龙头企业、专业合作社、家庭农场、能人大户无带动作用或带动作用不明显等情况。

　　四是突出“实效”，跟踪检查以前年度扶贫审计发现问题整改情况。重点审查各相关单位、部门采取的整改措施、问题整改金额、采纳审计意见和建议、健全扶贫工作机制和理顺管理体制、建立完善扶贫相关制度办法等情况。

　　进驻花西乡的审计组负责人称，我们这次专项审计不发通知、不打招呼、不听汇报，到乡后随机抽村、到村后随机抽户，先后直奔花西乡镇府、三集村苗木扶贫基地、广店村抗旱泵站项目地和邱家村肉牛养殖基地，查阅扶贫专账报账资料，查看特色扶贫产业和扶贫水利设施现场，对照用工表入户调查苗木扶贫基地联结贫困户情况，还查询扶贫项目公示公开情况，并将扶贫专账报账资料与项目实施方案、农业企业（合作社）与贫困户签订的扶贫协议等资料进行对照审核，检查项目建设程序是否规范，资金用途是否合规，质量效果是否明显。

　　该县审计局负责人刘发江表示，“在今后审计工作中，将继续坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，同时抓紧健全制度安排，把国家重大政策措施情况跟踪审计、地方党政领导经济责任审计、涉农资金审计等各类审计与扶贫审计相结合，深入揭露问题，如实反映情况，严查扶贫领域违纪违法问题，确保扶贫资金在阳光下运行、真正用在脱贫攻坚上。”（刘丽芸撰文）