让“活血”回流县域实体经济——钟祥建设金融中心的启示

　　县域经济发展，受融资难、融资贵制约。钟祥市通过建设金融中心，聚集资源，拓宽渠道，创新服务，破解县域资金外流难题，打造“县域金融回流实体经济”的新闭环。

　　 资源聚集，打造一站式金融“超市”

　　钟祥市石城大道与楚贤路交汇处，矗立着一栋118米的高楼——钟祥金融中心，成为钟祥新地标。

　　在“中心”三楼服务大厅，人民银行、工商银行、湖北银行、浦发银行等13家金融机构窗口依次排开，形成“金融超市”。

　　20日，在中国银行服务窗口前，市民李明向工作人员咨询按揭房贷政策，“我关心贷款利率和首付，市内的银行都在，可货比三家。”

　　“集中开设窗口，企业有更多选择。面对面竞争，促使机构提升服务。”人行钟祥支行行长、项目秘书寇晓荣说。

　　金融中心，对钟祥意义重大。

　　目前钟祥市余额贷存比只有30%左右，这意味着，金融机构每从钟祥市吸收100元存款，只有30元用于当地。

　　如何吸引资金回流实体经济？去年初，在钟祥市政协六届三次会议上，政协经济界委员会就“建立金融服务平台，助推中小企业发展”作了大会发言，引起市委高度重视。搭建服务平台，集聚金融要素，把资金留在当地，金融中心应运而生。

　　金融中心将资源引入前置化。浦发银行和湖北银行在钟祥市没有营业网点，两家银行在金融中心设立服务窗口收集信息，既不违反监管政策，又能开办存贷款业务。进驻金融中心3个月，浦发银行为钟祥企业授信1.5亿元。

　　中心还入驻评估、金融外包、法律顾问等16家中介，以及农村综合产权交易所和光大证券，形成一站式金融理财、证券融资、保险保证等综合金融平台，实现“只进一个门，事情全办成”。

　　 融资高能，银企常态化高效对接

　　单单集聚金融资源还不够，如何将资源转化为生产力？

　　9日，一场政银企对接洽谈会在钟祥金融中心举行。9家银行与18家企业现场签订5.94亿元的授信协议。

　　“以金融服务中心为聚集平台，我们着力打造一个常态化、高效率的银企对接机制。”钟祥市金融办负责人李安波说。中心运行以来，已成功举办银企对接会3次，56家企业获得贷款。

　　创业贷、助保贷、联保贷……一系列金融创新次第展开，化解企业抵押物不足，同时也分担了银行风险。钟祥家居广场商户超过200家，单个规模小，常被银行拒贷。浦发银行定制联保贷，由湖北承天集团为广场商户提供担保，首批30多家商户将获益。

　　在县域，资本市场不发达，企业融资往往走贷款独木桥。

　　钟祥金融中心引入国泰君安、光大证券等证券机构，辅导企业上市，直接融资。目前，金汉江、鄂电萃宇等企业正整合资产，瞄准创业板；新宇机电等7家企业已在四板挂牌。

　　导入金融新业态。在引入润德小贷后，中心正筹建钟祥市圆梦民间融资登记服务有限公司，吸引民间资本。同时引进融资租赁企业，为企业增加设备投资。

　　自8月10日运行以来，中心已办理各类业务2000多笔，为146家企业增加授信8.79亿元。与以往相比，企业贷款办结时间压缩50%，各类贷款申报成功率达90%。

　　 资金回流，为县域发展提供借鉴

　　钟祥市承诺，金融中心实行“三零”政策，即机构入驻零成本、场地使用零租金、中介服务零收费，全由政府买单。

　　眼下，湖北省许多县市都像钟祥一样，大力推进县域金融工程建设。武汉大学教授叶永刚指出，县域金融工程的前提是控制金融风险，控制了风险，资金就会回流。

　　钟祥市财政拿出4000万元，支持建行设立助保贷风险基金；出资2000万元，支持工行设立政银集合贷风险基金。风险补偿金为中小企业融资增信，以助保贷为例，企业只需提供40%的抵押物，就可获得足额贷款。出现不良贷款，地方政府和银行按比例分担。

　　为支持大众创业、万众创新，钟祥金融中心还拿出6层楼设立创客服务中心，可容纳近百家中小微企业。

　　省社科院经济研究所所长叶学平认为，钟祥金融中心聚集资源，创新产品，地方政府再配以政策支持，有助于资金回流，支持实体经济，为全省县域发展提供了可借鉴模式。

　　项目承建方、湖北燕兴集团董事长颜新算了笔账，以9月末钟祥市存款余额测算，预计贷存比每提高一个点，可提供资金流超过4个亿，拉动GDP20亿元。　（林建伟 周勇）