孝感孝昌县四措并举扎实推进行政复议工作规范化建设

　　近年来，孝感孝昌县政府法制办坚持复议为民的宗旨，以改革创新为动力，以促进社会和谐为目的，全面推进行政复议工作规范化建设。

          一是畅通渠道，加大行政复议宣传力度。通过县政府门户网站等公开行政复议申请条件、审理程序、提供行政复议申请书格式文本，设立网上行政复议申请平台，切实为申请人提供便利。通过发放宣传资料、举办讲座等方式加大行政复议宣传力度，使广大人民群众了解并熟悉行政复议受理范围和条件，敢于和善于运用行政复议来维护自身合法权益，努力解决“不知告、不会告、不敢告”的问题，共印发《孝昌县行政复议法宣传册》10000余份。

　　二是严格程序，进一步规范行政复议受理工作。认真落实行政复议权利告知制度，每年对县直行政执法部门行政执法文书中行政复议权力告知情况进行抽查。开通了行政复议网上申请平台，在政务服务中心和信访中心开设了行政复议申请受理窗口，形成了网上申请、现场受理、信访筛查、乡镇代收四条渠道。县政府法制办与县法院、县信访局、县监察局、县政务服务中心等单位建立了常态化联系制度，及时互通情况、分析信息，引导当事人依法申请行政复议。对当事人提出的申请，从法律精神本意出发，在复议时效、代理权限、举证要求等申请条件方面从宽掌握，尽可能降低复议门槛；并节省申请人的时间和费用，在接待申请人时当即审查申请，对符合受理条件的，当日受理并将受理通知书送达申请人，既方便当事人又提高了行政复议的工作效率。 

　　三是注重实效，切实做好行政复议案件审理工作。严格按照国务院法制办公室印发的《行政复议办案规程与法律文书示范文本》制作行政复议法律文书，正确使用文书种类，保证内容完整性，确保程序公正。创新行政复议案件办案方式，优化办案流程，缩短办案时限，充分保护申请人行政复议权利，最大限度帮助申请人解决问题。推行简易程序，对事实清楚、争议不大等案情简单的案件，要求在1个月内审结，尽量缩短时间，提高效率，从快化解行政争议；对复杂、疑难、群体性案件开展实地调查、公开听证、协调调解，多管齐下，公平公正办理每起案件，不断提高行政复议公信力。今年以来，县法制办共收到行政复议申请3件，其中受理2件。积极推进行政复议委员会试点工作。按照市《行政复议委员会试点工作方案》要求，扎实做好孝昌县行政复议委员会试点工作，各项工作正有序推进。

　　四是强化保障，提升行政复议基础能力。县政府高度重视行政复议工作，常务副县长经常听取有关工作汇报，积极支持行政复议阵地规范化建设。目前，县法制办设置了接待室、档案室、听证室，配备办案器材，复议办公条件不断改善，行政复议办案经费5万元列入了财政预算。2名行政复议办案人员学历均在本科以上。档案管理进一步规范，建立健全行政复议统计与登记制度，严格执行《湖北省行政复议案件档案管理规定》，实现行政复议案件材料立卷归档和档案管理工作的标准化、规范化。  （孝感孝昌县政府法制办供稿）